Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1525/2017 ~ М-1607/2017 от 12.09.2017

Дело № 2-1525/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный                                                                     24 октября 2017 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А.,

с участием представителя истца Демидовой В.А. - адвоката Ярош Г.Н., представившего ордер №с 034612 от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №,

представителя ответчика - Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по доверенности Иваненко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Нурулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Демидовой Валентины Анатольевны к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о закрытии лицевого счета и прекращении денежных начислений,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратилась Демидова В.А. с иском к Изобильненскому филиалу Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>вой теплоэнергетический комплекс» в котором просит обязать ответчика закрыть её лицевой счет абонента, собственника <адрес> по пер. Строителей в <адрес>, в связи с отключением от системы теплоснабжения и переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии. Обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ не производить начисления за услуги по отоплению жилого помещения <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны не надлежащий ответчик Изобильненский филиал Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» был заменен на надлежащего - Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс»

В судебном заседании истец Демидова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила о том, она является собственником квартиры, расположенной по адресу: СК, <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Изобильного с заявлением о разрешении по установке индивидуального отопления, в её квартире приложив все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Изобильного дала согласие на переустройство квартиры. Ссылаясь на Закон от 27.07.2010г. №- ФЗ «О теплоснабжении» считает, что установка котла в её квартире допустима и не нарушает теплоснабжение жилого дома, соответствует требованиям пожарной безопасности и строительным нормам, а также не нарушает права интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Индивидуальное отопление у неё исправно и не нарушает прав других собственников жилого дома. Кроме того, на проведение работ по переустройству её квартиры, связанной с установкой индивидуального отопления, она получила согласие от собственников МКД. Вместе с тем, установка газоиспользующего оборудования по указанному адресу выполнена согласно проектной документации, разработанной в соответствии с СП 62.133330.2011, техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления СП 41.108.2004. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Демидовой В.А. - адвокат Ярош Г.Н. исковые требования своего доверителя поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по доверенности Иваненко М.Ю. представила письменный отзыв на исковое заявление. Суду пояснила о том, что согласно п.15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», переход на отопление жилых помещений МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, запрещается. Согласно схеме теплоснабжения г. Изобильного Изобильненского района СК не предусмотрен перевод отдельных жилых помещений, расположенных в домах с центральным отоплением на отопление от индивидуальных источников тепловой энергии. Кроме того, отключение указанной квартиры в МКД от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке. Возражала в удовлетворении исковых требований. Доказательств в обосновании своих доводов суду не представила.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Алексеев С.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору по доверенности Алексеева Т.А. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя управления, возражений не представила.

Суд, выслушав объяснения истца Демидовой В.А., представителя истца Демидовой В.А. - адвоката Ярош Г.Н., представителя ответчика - Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по доверенности Иваненко М.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Алексеева С.В. исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, истец Демидова В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: СК, <адрес>, пер. Строителей, <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество выданное ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Демидова В.А. обратилась в администрацию города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края с заявлением о разрешении на установку индивидуального отопления в её <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, приложив все необходимые документы.

Общее собрание собственников жилого дома по пер. Строителей, <адрес> провело собрание, где было решено разрешить истцу Демидовой В.А. собственнику <адрес> переоборудовать квартиру под индивидуальное отопление. Данное решение было надлежащим образом оформлено протоколом общего собрания жильцов №.

После чего истцу Демидовой В.А. администрацией города Изобильного было выдано разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства квартиры.

По изготовлению истцом Демидовой В.А. соответствующей рабочей документации на установку отопительного бытового котла в квартире, а так же после всех согласований с архитектурой Изобильненского района, истцом были выполнены соответствующие работы по переоборудованию квартиры из тепловой энергии под индивидуальное газовой отопление.

По окончании работ были проведены пусконаладочные работы отопительного котла марки BAXIECO-4S (24F), согласно акта № обслуживания газового котла ИП «ФИО7»

ДД.ММ.ГГГГ была создана приемочная комиссия, в составе первого заместителя главы администрации г. Изобильного, главного специалиста - главного архитектора администрации Изобильненского муниципального района, а так же председателя ЖСК «<адрес>», куда входит жилой <адрес> по <адрес>.

В результате работы приемочной комиссии установлено, что все работы по переустройству жилого помещения осуществлялись согласно проекту и на основании решения о согласовании переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия пришла к выводу, что все работы выполнены качественно и замечаний приемочной комиссии не возникло. Решение приемочной комиссии было положительным о завершении переустройства.

На основании Акта приемочной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства, истец Демидова В.А. обратилась с заявлением к директору Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением закрыть лицевой счет абонента на оплату теплоснабжения в связи с отключением от системы теплоснабжения и переходом на отопление жилого помещения с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ контролером Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в присутствии истца Демидовой В.А. проведено обследование квартиры и составлен соответствующий акт обследования теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) <адрес> по <адрес>, 1 в <адрес>. Из данного акта следует, что в результате обследования отопления установлено, что в квартире истца Демидовой В.А. установлен котел колонка, а все отопительные приборы (батареи) отрезаны от общего стояка. С ДД.ММ.ГГГГ не производить начисления.

ДД.ММ.ГГГГ Демидова В.А. обратилась в Изобильненский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением не производить дальнейшие начисления за услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, собственником которого является истица Демидова В.А.

Несмотря на это, директор Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не согласился с решением администрации <адрес> о согласовании переустройства квартиры и в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ указал, что работы по его мнению были произведены незаконно и отключение квартиры от теплоснабжения так же было незаконно, в связи с чем он не намерен закрывать лицевой счет абонента.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Часть 2 приведенной правовой нормы содержит перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий такое согласование, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в случаях предусмотренных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

По смыслу закона такой запрет не носит абсолютный характер: в жилых помещениях возможно установление индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые не указаны в перечне, утвержденном Правительством РФ.

Как достоверно установлено судом, на момент возникновения спорных правоотношений и по настоящее время такой перечень Правительством РФ не утвержден.

Вместе с тем, отсутствие утвержденного Правительством РФ перечня не влечет категорический запрет на установление индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Кроме того Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения, содержащие перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которыми запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, в который входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе и не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени-горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, действующим законодательством не установлен прямой запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирное доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, пункт 5 Правил закрепляет, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Системное толкование пункта 6 Правил указывает на то, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, не включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отключение находящихся в квартире, принадлежащей истцу Демидовой В.А. радиаторов от централизованной системы отопления с сохранением стояков внутридомовой системы отопления не является уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме и прав остальных собственников не нарушает.

Порядок и условия проведения переустройства жилого помещения регулируется нормами Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг по управлению домом, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом. Указанные вопросы п. 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к иным вопросам компетенции общего собрания, и, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации для принятия по ним решений не требуется квалифицированного большинства голосов.

Между тем, в рассматриваемом случае, при переустройстве системы отопления общее имущество многоквартирного дома ни к чему не присоединяется. Более того, из системного толкования ст. 40 ЖК РФ следует, что данная статья в частности регулирует вопрос изменения границ помещений в многоквартирном доме. Однако, переустройством, связанным с оборудованием индивидуальных систем отопления, границы помещений общего имущества жильцов дома не затрагиваются.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку установка автономной индивидуальной системы отопления в данном конкретном случае не приводит к изменению параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, то согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома на такую установку автономной индивидуальной системы отопления не требуется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения чьих-либо прав и законных интересов вынесенным решением администрацией города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о согласовании переустройства квартиры истца Демидовой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется и стороной ответчика не представлено.

Кроме того вынесенное администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края решение о согласовании переустройства квартиры истца Демидовой В.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспорено и не отменено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд критически относится к доводам представителя ответчика ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о том, что переход на отопление жилых помещений МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, запрещается, согласно схеме теплоснабжения г. Изобильного Изобильненского района СК не предусмотрен перевод отдельных жилых помещений, расположенных в домах с центральным отоплением на отопление от индивидуальных источников тепловой энергии, а также отключение указанной квартиры в МКД от централизованной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке, ввиду не подтверждения сделанных выводов, и не предоставления в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, в обосновании своих доводов.

Таким образом, в судебном заседании получено достаточно доказательств, подтверждающих, что переустройство указанного жилого помещения выполнено с соблюдением требований СНиП и нормативных документов, не приводит к уменьшению, изменению назначения или присоединению общего имущества к имуществу одного из собственников МКД, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковое заявление Демидовой Валентины Анатольевны к Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о закрытии лицевого счета и прекращении денежных начислений - удовлетворить.

Обязать Изобильненский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» закрыть лицевой счет абонента Демидовой Валентины Анатольевны, собственника <адрес> по <адрес> в <адрес>, в связи с отключением от системы теплоснабжения и переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

Обязать Изобильненский <адрес> пер. Строителей в <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Судья                                                                                    С.А. Дудкин