Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2012 ~ М-1303/2012 от 20.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чижовой Т.Д.

при секретаре судебного заседания Мишечкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Бизяев А.П. к ГУ_Управление пенсионного фонда Россйской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж работы периоды трудовой деятельности в качестве каменщика, каменщика-монтажника, каменщика- плотника, каменщика- штукатура- маляра, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Бизяев А.П. с исковым заявлением, в котором просит включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в ПМК 754,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика- плотника в опхозе «Изобильненский»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-штукатура-маляра в Изобильненском РСУ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Передовом хлебоприемном пункте,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Строитель».

Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Бизяев А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а также отсутствием документов, подтверждающих его занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации т ремонте зданий, сооружений и других объектов.Считает, что ГУ-УПФ РФ по <адрес> необоснованно не включило в стаж его работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в ПМК 754; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика- плотника в опхозе «Изобильненский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-штукатура-маляра в Изобильненском РСУ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Передовом хлебоприемном пункте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Строитель». Предприятия имели хозрасчетные участки строителей, которые занимались ремонтов объектов самого предприятия, а также по разнарядке возводили дома. Он работал каменщиком в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Обращает внимание суда, что он работал на строительных объектах- строили здания и сооружения, рабочий день был полный, работать приходилось в любую погоду- и в мороз, и в дождь, и в 40-градусную жару.Работал он в комплексной бригаде, каменщики пользовались всеми установленными льготами и компенсациями, так им выдавали молоко за вредность, спецодежду, отпуск у них был длиннее, чем у остальных рабочих. Помимо каменщиков они совмещали работу плотника, монтажника, штукатура, маляра. Объектов было много, не только в <адрес>, но и в Баклановской,в Мечетке, строительная бригада и он были заняты полный рабочий день. Кооператив «Строитель» он создал сам, объектов было много вплоть до кризиса 1998 года, была полная занятость.Полагает, что его работа в указанные выше периоды была производственной деятельностью, полностью соответствует Списку №, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку он постоянно работал на строительстве зданий и сооружений полный рабочий день, при этом пользовалась всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

Ответчик- представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности Торубаров Е.А. иск Бизяев А.П. не признал, суду пояснил, что в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда,ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяце и имеют страховой стаж 25 лет.

П.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за время работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680)

Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности(код профессии 23200000-13450)разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, технические перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991_ предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612)

Бизяев А.П. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГПосле изучения представленных документов и подсчета специального трудового стажа по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона « 173-ФЗ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика -монтажника в ПМК 754, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика- плотника в опхозе «Изобильненский», так как не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика- штукатура- маляра в Изобильненском РСУ, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Передовом хлебоприемном пункте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Строитель», так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады. Во все вышеуказанные периоды не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, как это предусмотрено Разделом ХХУ11 Списка № (1991). В связи с чем, на дату обращения у Бизяев А.П. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж для права на пенсию составляет 32 года 11 месяцев 15 дней.

        Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с Бизяев А.П. они вместе работали в строительной бригаде каменщиками. Помимо основной работы каменщика выполняли другие виды работ- плотника, штукатура, маляра, когда возникала необходимость что-то подпилить, поштукатурить, покрасить. При заполнении табеля учета рабочего времени наименование профессии писали дойное. Работали полный рабочий день, в независимости от погодных условий. Однажды, когда были пыльные бури, работали в очках, приходилось работать и в морозы. Считает работу каменщика вредной, так как в течение всего рабочего дня приходится дышать испарениями от цемента, поднимать различные тяжести, в течение всего рабочего времени приходится выполнять работу вручную. За вредность им выдавали молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Он работал в ПМК-54, в РБУ, в ОПХОЗе «Изобильненский», в РСУ, в кооперативе «Строитель», в основном строили жилые помещения. При назначении ему пенсии в стаж его работы вошли периоды работы в указанных организациях, т.к. тяжелые условия труда были подтверждены справками тогда еще существующих предприятий.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с Бизяев А.П. он знаком на протяжении многих лет, они вместе работали в ОПХОЗе «Изобильненский», занимались строительством домов, корпусов. В табеле учета рабочего времени их профессию указывали как штукатур-маляр- каменщик, в действительности основной вид деятельности- каменщик. Он работал в РСУ, строили дома, также он работал в Передовом хлебоприемном пункте, хотя на данном предприятии ни разу не был, в кооперативе «Строитель», где Бизяев А.П. был бригадиром. Считает работу каменщика вредной, так как работать приходится полный рабочий день на открытом воздухе, в независимости от погодных условий, помимо этого, идут постоянные испарения от цемента, на протяжении всего рабочего дня они таскают тяжести. Когда строили коттеджи, на улице стояла такая жара, что люди не выходили на улицу, а они работали.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с Бизяев А.П. в кооперативе «Строитель», в бригаде каменщиков, это было в 90-х годах. Строили жилые объекты в ст. Баклановской, в Летней Ставке, работали полный рабочий день, в любую погоду. За вредность им выдавали молоко, выделяли дополнительный отпуск.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

         В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положения ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) <адрес> (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционному -правовому смыслу в системе норм- не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГпо делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.1 ч.1, чт.2, ст.18, ст.54 ч.1, ст.55 ч.2 и ст.57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также- в случае необходимости- предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что Бизяев А.П. действительно в указанные периоды работы работал в ПМК 754, в опхозе «Изобильненский», в Изобильненском РСУ, в Передовом хлебоприемном пункте, в кооперативе «Строитель», данный факт подтверждается:

-трудовой книжкой, выданной на имя Бизяев А.П. ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись о зачислении его е в качестве каменщика- монтажника 4 разряда ПМК-754, каменщика -плотника 4 разряда опхоза «Изобильненский», каменщика-штукатура-маляра в Изобильненскм РСУ, в качестве каменщика в Передовом хлебоприемном пункте, каменщиком 5 разряда в кооперативе «Строитель».

В судебном заседании были исследованы:

-выписка из ЕГРЮЛ №-В-1/2012 от ДД.ММ.ГГГГОАО «Передовой хлебопродукт»,

-выписка из ЕГРЮЛ №-В-1/2012 от ДД.ММ.ГГГГ Изобильненский ремонтно- строительный участок»,
- выписка из ЕГРЮЛ №-В-1/2012 от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный откормочный производственный кооператив (колхоз) Изобильненский.

В данных документах указано, что предприятия находятся в стадии ликвидаций. Документы свидетельствуют и о том, что направления деятельности предприятия, где работал Бизяев А.П. в спорные периоды, - строительство зданий и сооружений на открытом воздухе.

В судебном заседании установлено, что Бизяев А.П., работая на строительных объектах в качестве каменщика- монтажника, каменщика- плотника, каменщика-штукатура-маляра, каменщика был занят полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений, пользовалась всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что работа Бизяев А.П. в указанные периоды в должности мастера проходила в тяжелых условиях труда и даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 754,

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»,

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░,

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░