Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2015 ~ М-701/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-825/15.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.И.

при секретаре Климовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гредякиной В. М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы, связанной с лечебной деятельностью. Не принят к зачету в стаж лечебной деятельности период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...>. Отказ ответчика в назначении пенсии истец полагает неправомерным. Окончательно просит обязать ответчика учесть в льготный стаж в льготном исчислении периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в г. Кондопога РК Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе комиссии, пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется для истца при наличии не менее <...> лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста. Не могут быть исчислены в льготном порядке спорные периоды, поскольку отделение ИТАР Перечнем не предусмотрено, а приказ о внесении изменений не распространяется на период до вынесения этого приказа. Просит суд отказать в иске.

Представители ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» по довренности Бровина М.Г. и Олефиренко Ю.Я. в судебном заседании поддержали требования истца, пояснив, что данный приказ издан на основании приказа Минздрава ССР от 11.06.1986, которым все отделения ИТАР фактически были переименованы в отделение анестезиологии-реанимации, неправильное наименование отделения не должны нарушать права истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Из протокола заседания комиссии ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, на дату обращения за назначением пенсии ХХ.ХХ.ХХ составил <...>. Не включены в льготном исчислении (учтены в календарном порядке) в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...>, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ периоды работы в должности <...> в отделении ИТАР в ГБУЗ <...>.

Как следует из трудовой книжки истца с ХХ.ХХ.ХХ Гредякина В.М. принята в <...> ЦРБ на должность <...> в отделение ИТАР, с ХХ.ХХ.ХХ на основании штатного расписания считать <...> отделения ИТАР, ХХ.ХХ.ХХ во изменение записи № ... от ХХ.ХХ.ХХ пр. № № ... от ХХ.ХХ.ХХ принята на должность <...>.

Из справки ГБУЗ «<...>» уточняющей особый характер работы истца следует, что она в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала в должности <...> в отделении анестезиологии-реанимации, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала в должности <...> в отделении анестезиологии-реанимации. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в отпуске <...>. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в отпуске <...>.

Из приказа по <...> № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что на основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» переименовать с ХХ.ХХ.ХХ отделение ИТАР в отделение анестезиологии-реанимации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015, могут исчисляться по нормам действовавшего до 01.01.2015 пенсионного законодательства и соответственно можно произвести исчисление стажа на соответствующих видах работ на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, которыми являются Список и Правила.

В силу подпункта «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство РФ постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» (Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» (Правила №781).

В графе «наименование учреждений» указанного Списка №781 предусмотрены «больницы всех наименований», в графе «наименование должностей» указаны должности «медицинская сестра», «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная (постовая)».

В соответствии с п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из упомянутого выше Перечня, являющегося приложением к Правилам следует, что год работы засчитывается за год и 6 месяцев, в том числе в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры палатной, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», принятое в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, содержит положения о внесении изменений и исправлений в трудовую книжку. В соответствии с пунктами 27, 29 указанных Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно правовой позиции выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 05.11. 2002 года № 320-О и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о включении спорных периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работы в должности <...> в отделении ИТАР в <...> в льготном порядке подлежат удовлетворению.

Ссылку представителя ответчика на то, что приказ по <...> № ... от ХХ.ХХ.ХХ о переименовании с ХХ.ХХ.ХХ отделения ИТАР в отделение анестезиологии-реанимации не может распространяться на отношения до момента издания приказа, т.е. до ХХ.ХХ.ХХ, суд находит несостоятельной, поскольку издание данного приказа и конкретное указание о периоде распространения его действия с ХХ.ХХ.ХХ является прерогативой работодателя, более того, переименование всех отделений ИТАР было осуществлено на основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 841 от 11.06.1986 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению».

Гредякина В.М. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, данное обстоятельство признается ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 22 названного ФЗ №400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

И поскольку в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что других основании для отказа в назначении пенсии не имеется, а основанием для отказа служит то, что указано в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК № ... от ХХ.ХХ.ХХ, и чему судом уже дана оценка выше, учитывая, что истец к ответчику обратилась за назначением пенсии ХХ.ХХ.ХХ, принимая во внимание представленный ответчиком расчет стажа с учетом спорных периодов, из которого следует, что у истца на ХХ.ХХ.ХХ необходимый стаж имеется, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере <...> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК периоды работы Гредякиной В. М. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> в отделении ИТАР в <...> исчислить в льготном порядке как <...>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК назначить Гредякиной В. М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК в пользу Гредякиной В. М. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <...> рублей <...> копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 09.06.2015.