Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4875/2015 ~ М-3184/2015 от 25.03.2015

Дело 2-4875/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орской Т.А.

при секретаре Антоновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жириновского В.В. к Администрации сельского поселения ..... муниципального района об оспаривании действий органа власти (должностного лица)

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию сельского поселения ..... муниципального района ..... области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 2521 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

Основанием для обращения явилось то, что согласовываемый заявителем
земельный участок фактически прилегает к принадлежащим ему на праве
собственности земельным участкам, на которых он ведет подсобное хозяйство, кроме того, испрашиваемый земельный участок не стоит на кадастровом учете, никем, кроме заявителя не используется.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ №, согласно которому ему было отказано в удовлетворении заявления, поскольку на схеме отсутствует запись об обременении воздушной линией 0,4кВ, и согласно Генерального плана сельского поселения ..... муниципального района ..... области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения ..... муниципального района ..... области, испрашиваемый земельный участок предназначен для транспортного обслуживания.

Заявитель указал, что отказ Администрации сельского поселения ..... нарушает его право, предоставленное пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса и влечет невозможность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Администрации ..... муниципального района ..... области.

Данный отказ считает необоснованным ввиду того, что фактически
никакого транспортного обслуживания на данном участке не имеется,
земельный участок в качестве общественного проезда не используется.
Кроме того, оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, для отказа в согласовании земельного участка не имеется.
Заявитель указал, что данный отказ нарушает не только его права, но и право Администрации на получение доходов от сдачи данного земельного участка в аренду. Просит:

- признать незаконными действия Администрации сельского поселения
..... муниципального района .....
области, выразившееся в отказе в согласовании схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2521
кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

- обязать Администрацию сельского поселения ..... муниципального района ..... области
согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом
плане территории площадью 2521 кв.м, расположенного по адресу:
АДРЕС.

Стороны в судебное заседание не прибыли о дате извещены в установленном законом порядке.

Заинтересованным лицом в суд направлено заявление с просьбой рассмотреть данное заявление в их отсутствие с учетом документов представленных заявителем, иных документов не представлено.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не
осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в
государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного
участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина
или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в
месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения
утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного
участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого
земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об
осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ № 210 «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга,
предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по
реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган,
предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по
запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего
муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения,
установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Постановлением Администрации ..... муниципального района
..... области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный
регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение
(согласование) схемы расположениях земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте».

Согласно п. 2.3 вышеуказанного регламента для получения
муниципальной услуги необходимо подать заявление и приложить к нему
документы согласно перечня, в том числе схему расположения земельного
участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, согласованной органом архитектуры, главой
городского (сельского) поселения на территории которого расположен
земельный участок, кадастровым инженером, заявителем.

В ходе судебного разбирательства установлено ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию сельского поселения
..... муниципального района ..... области с
заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане территории общей площадью 2521 кв.м, расположенного
по адресу: АДРЕС

Основанием для обращения явилось то, что согласовываемый заявителем
земельный участок фактически прилегает к принадлежащим ему на праве
собственности земельным участкам, испрашиваемый земельный участок не стоит на кадастровом учете, никем не используется.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем получен ответ №, согласно которому ему было отказано в удовлетворении заявления, поскольку на схеме отсутствует запись об обременении воздушной линией 0,4кВ, и согласно Генерального плана сельского поселения ..... муниципального района ..... области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения ..... муниципального района ..... области, испрашиваемый земельный участок предназначен для транспортного обслуживания.

В силу п.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 39 ФЗ «О государственном кадастре» предусмотрен порядок согласования местоположения границ земельного участка. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Суду доказательств того, что испрашиваемый заявителем земельный участок обременен воздушной линией 0,4кВ не представлено. Также суду не представлен Генеральный план сельского поселения ..... муниципального района ..... области, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения ..... муниципального района ..... области, согласно которому испрашиваемый земельный участок предназначен для транспортного обслуживания.

    В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению. Доказательств, опровергающих доводы заявителя, указанные в заявлении заинтересованным лицом суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Администрации сельского поселения ..... муниципального района .....
области, выразившееся в отказе в согласовании схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2521
кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

Обязать Администрацию сельского поселения ..... муниципального района ..... области
согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом
плане территории площадью 2521 кв.м, расположенного по адресу:
АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья