Решение по делу № 2-260/2015 ~ М-297/2015 от 27.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марчука А.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению капитана ФИО3 об оспаривании бездействия командира войсковой части № и руководителя ФКУ «<данные изъяты>, связанного с невыплатой заявителю надбавки за классную квалификацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением с требованиями признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с непринятием необходимых мер по установлению ему надбавки за классную квалификацию (далее по тексту - НКК) с февраля по декабрь 2014 года, и руководителя ФКУ <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>), связанное с невыплатой ему данной надбавки. Заявитель просил обязать командира названной части представить вышестоящему командованию, уполномоченному издавать приказ о выплатах, необходимые документы об установлении ему в указанный период данной ежемесячной надбавки и внести соответствующие сведения в базу данных <данные изъяты>. Также ФИО3 настаивал на возмещении уплаченной им государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

В обоснование этих требований ФИО3 в заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности инженера группы обслуживания (средств радиоэлектронной борьбы). В 2007 и 2009 годах им была подтверждена классная квалификация «мастер», которая в дальнейшем не изменялась. Однако причитающаяся ему в связи с этим ежемесячная надбавка в размере 30% оклада по воинской должности с февраля по декабрь 2014 года не производилась, чем, по мнению заявителя, нарушены его права. При этом должностные лица в выплате ему оспариваемой надбавки не отказывали, заверяя, что необходимые для этого документы готовятся к направлению вышестоящему командованию, и он рассчитывал, что <данные изъяты> в будущем произведет выплату.

Заявитель, командир войсковой части № и руководитель <данные изъяты>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части № требования заявителя не признал. Он указал, что ФИО3 в указанный период не выплачивалась НКК ввиду отсутствия у того необходимой классной квалификации. Кроме того, представитель заявил о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращения в суд с заявлением, предусмотренного статьи 256 ГПК РФ, поскольку тому стало известно о предполагаемом нарушении права не позднее марта 2014 года (при получении денежного довольствия за февраль 2014 года).

Представитель <данные изъяты> также просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать в полном объеме в связи с тем, что сведения о необходимости производства ему выплаты НКК за февраль-декабрь 2014 года в специализированном программном обеспечении <данные изъяты> отсутствуют, и, кроме того, заявила о пропуске заявителем срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ неявка надлежаще извещенных гражданина и заинтересованных должностных лиц не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из личного дела заявителя и выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО3 в 2007 и 2009 годах подтвердил классную квалификацию «мастер». При этом с ноября 2013 года он проходит военную службу по контракту на должности инженера группы обслуживания (средств радиоэлектронной борьбы) инженерно-авиационной службы эскадрильи на <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>. Приказом командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ему на 3 года присвоена классная квалификация «специалист 2 класса».

Расчетные листки и фотокопия специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>» свидетельствуют о том, что заявителю НКК в период с февраля по декабрь 2014 года не выплачивалась.

Данные факты подтверждены документально, не оспорены участниками, поэтому суд считает их установленными.

Частью 15 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлены размеры ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности, в частности за класс мастера – в размере 30 процентов. Разработку правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации частью 16 той же статьи законодатель возложил на Правительство РФ.

Во исполнение этого предписания закона постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 утверждены Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих (далее по тексту - Правила). При этом пунктом 2 указанного постановления определено, что военнослужащим, имеющим на момент вступления в силу настоящего постановления (01 января 2012 года) соответствующую классную квалификацию, ранее присвоенная классная квалификация сохраняется до окончания срока ее действия. Пунктом 12 Правил предписано, что в случае невозможности участия военнослужащего в квалификационных испытаниях (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и по другим уважительным причинам) ему сохраняется присвоенная классная квалификация и предоставляется возможность для участия в испытаниях в течение 3 месяцев со дня прекращения данных оснований.

Министр обороны РФ в пунктах 43-48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом данного должностного лица от 30 декабря 2011 года № 2700, (далее по тексту - Порядок) конкретизировал условия производства НКК. При этом согласно пунктам 43 и 47 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), ежемесячная НКК выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Особые случаи выплаты НКК предусмотрены пунктом 47 Порядка, согласно подпункту «д» которого военнослужащим, не сдавшим в установленный срок испытания на подтверждение классной квалификации (квалификационной категории) по не зависящим от них причинам (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и по другим уважительным причинам), надбавка выплачивается до проведения испытаний, но не более чем в течение трех месяцев со дня прекращения данных оснований. При этом выплата надбавки сохраняется на основании приказа соответствующего командира (начальника).

В соответствии с пунктом 6 Инструкции о порядке присвоения классной квалификации отдельным категориям военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 11 декабря 2006 года, признанным утратившим силу с изданием приказа того же должностного от 06 августа 2012 года № 2195, военнослужащие обязаны были подтверждать классную квалификацию один раз в 2 года. Той же правовой нормой была предусмотрена возможность военнослужащему, не подтвердившему в установленный срок классную квалификацию по независящим от него причинам (болезнь, отпуск, боевое дежурство, служебная командировка и т.п.), сохранить право на присвоенную им ранее классную квалификацию до проведения очередных испытаний, но не более двух раз подряд.

При таких установленных данных суд приходит к выводу о том, что заявитель в оспариваемом периоде присвоенного в установленном порядке квалификационного класса «мастер» не имел и правовые основания для получения им НКК в размере 30% оклада по воинской должности с февраля по декабрь 2014 года отсутствуют.

Принимая указанное решение, суд отвергает доводы ФИО3 о том, что он как военнослужащий по контракту, подтвердивший классную квалификацию «мастер» 2 раза подряд, в соответствии с положениями пункта 13 Правил к испытаниям для подтверждения профессионального уровня мог быть привлечен не ранее чем через 5 лет, поскольку действие указанного нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

В тоже время заявления должностных лиц о пропуске заявителем установленного срока на обращение в суд также находит несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

По приведенным выше мотивам суд приходит к выводу, что требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий