Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2022 (2-335/2021;) ~ М-358/2021 от 28.12.2021

УИД 34RS0013-01-2021-000592-65

Дело № 2-36/2022 (№2-335/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Даниловка

Волгоградской области                                                           21 апреля 2022 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Глазковой Наталье Вячеславовне, Куликову Александру Владимировичу, Филиппову Игорю Николаевичу, Чеботаевой Юлии Сергеевне, Чеботаеву Сергею Сергеевичу, Чеботаеву Захару Сергеевичу, Смоленской Анне Павловне, Жупановой Зинаиде Яковлевне, Чамара Павлу Ивановичу, Ергаковой Таисе Павловне, Рассказову Николаю Алексеевичу, Четвериковой Наталии Геннадьевне, Концедаловой Ольге Николаевне, Концедалову Владимиру Валентиновичу о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Глазковой Н.В., Куликову А.В., Филиппову И.Н., Чеботаевой Ю.С., Чеботаеву С.С., Чеботаеву З.С., Смоленской А.П., Жупановой З.Я., Чамара П.И., Ергаковой Т.П., Рассказову Н.А., Четвериковой Н.Г. о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 5 части 1 статьи 20 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ от уполномоченного по правам человека в Волгоградской области и ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Волгоградской области в Инспекцию на рассмотрение поступили обращения Ергаковой Т.П. по вопросу технического состояния и работоспособности системы вентиляции и дымоудаления, расположенной в помещениях <адрес> многоквартирного <адрес> Волгоградской области.

В ходе анализа указанных обращений, а также информации, полученной от администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, установлено, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, при этом договоры на управление, либо обслуживание дома, в том числе на обслуживание системы вентиляции и дымоудаления собственниками помещений не заключались.

В ходе изучения материалов, приложенных к обращению, установлено, что собственниками квартир многоквартирного <адрес> Волгоградской области не проводятся работы по обслуживанию систем вентиляции и дымоудаления, вследствие чего в помещениях <адрес> наблюдаются нарушения в их работе.

В силу положений, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение имуществом являются исключительными правами собственника такого имущества.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственниками таких помещений.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Просит возложить обязанность на ответчиков в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в <адрес> Волгоградской области, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы, в том числе в <адрес> в <адрес> Волгоградской области.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица привлечена администрация Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Определением Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по настоящему гражданскому делу в качестве соответчиков привлечены Концедалова О.Н. и Концедалов В.В.

Представитель истца – инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Куликов А.В. в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, при этом об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Ответчики Глазкова Н.В., Филиппов И.Н., Чеботаева Ю.С., Чеботаев С.С., Чеботаев З.С., Смоленская А.П., Жупанова З.Я., Чамара П.И., Ергакова Т.П., Рассказов Н.А., Четверикова Н.Г., Концедалова О.Н., Концедалов В.В. в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом по известному суду адресу места регистрации, в суд возвращен почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения», следовательно, ответчики уклонились от получения судебных извещений, при этом об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу ч.1 ст.165.1 ГПК РФ судебные извещения считаются доставленными, поскольку фактически ответчики уклонились от их получения.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. п.63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчиков: Глазковой Н.В., Филиппова И.Н., Чеботаевой Ю.С., Чеботаева С.С., Чеботаева З.С., Смоленской А.П., Жупановой З.Я., Чамара П.И., Ергаковой Т.П., Рассказова Н.А., Четвериковой Н.Г., Концедаловой О.Н., Концедалова В.В., тогда как последние не приняли мер для получения почтовой корреспонденции, информацию об ином адресе либо ином способе уведомления суду для извещения не представили.

Представитель третьего лица – администрации Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с чч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В чч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, система вентиляции и дымоудаления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к уполномоченному по правам человека в Волгоградской области с заявлением обратилась Ергакова Т.П., в котором указала, что она проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в 2009 году был проведен природный газ. Начиная с осени 2020 года в ее квартиру из вентиляционных каналов поступает угарный газ, на ее обращения до настоящего времени мер не принято.

Из актов технического состояния газоходов и дымовых труб котельной установки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приложенных к обращению, следует, что по адресу: <адрес> дымовая труба и газоходы, а также вентиляционная труба и вентиляционная установка находятся в технически исправном состоянии.

В акте проверки дымовых каналов от газовых печей (аппаратов) и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что произведена проверка дымовых и вентиляционных каналов по заявке Ергаковой Т.П. по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на кровле третьего подъезда в вент.шахтах кухни обнаружена сажа, а именно в квартирах №,10,11,14. В вент.каналах и дымоходах завалов и засоров не обнаружено. Причина возникновения сажи в вент.каналах не установлена. Необходимо обследование во время отопительного сезона с помощью газоанализатора на кровле для установления направления оттока СО2.

Вышеуказанное обращение Ергаковой Т.П. по вопросу технического состояния и работоспособности системы вентиляции и дымоудаления, расположенной в <адрес> Волгоградской области, поступило на рассмотрение в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области от уполномоченного по правам человека в Волгоградской области и из прокуратуры Волгоградской области.

    Как следует из материалов дела, собственниками квартир, расположенных в <адрес>, являются: <адрес> - Глазкова Наталья Вячеславовна; <адрес> - Куликов Александр Владимирович; <адрес> - Филиппов Игорь Николаевич; <адрес> - Чеботаева Юлия Сергеевна, Чеботаев Сергей Сергеевич, Чеботаев Захар Сергеевич; <адрес> - Смоленская Анна Павловна; <адрес> - Жупанова Зинаида Яковлевна; <адрес> - Чамара Павел Иванович; <адрес> - Ергакова Таиса Павловна; <адрес> - Рассказов Николай Алексеевич, Четверикова Наталия Геннадьевна; <адрес> - Концедалова Ольга Николаевна, Концедалов Владимир Валентинович, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п.1 ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать.

Из сообщения главы Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время реализовано непосредственное управление Советом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией Березовского сельского поселения созвано общее собрание собственников многоквартирного дома.

В соответствии с п. 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В соответствии с пп. 11, 12, 13 вышеуказанных Правил, надлежащее содержание дымовых и вентиляционные каналов обеспечивается:

а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

б) в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);

г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Таким образом, судом установлено, что собственниками квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, однако договоры на управление либо обслуживание дома, в том числе на обслуживание дымовых и вентиляционных каналов, а также дымоудаления, вышеуказанными собственниками не заключались. Работы по обслуживанию систем вентиляции и дымоудаления не проводились, вследствие чего в помещениях вышеуказанных квартир имеются нарушения в их работе.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о возложении обязанности на ответчиков заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в <адрес> Волгоградской области, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте, с организацией, осуществляющей указанные работы, в том числе в <адрес> в <адрес> Волгоградской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной на ответчиков обязанности - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Глазковой Наталье Вячеславовне, Куликову Александру Владимировичу, Филиппову Игорю Николаевичу, Чеботаевой Юлии Сергеевне, Чеботаеву Сергею Сергеевичу, Чеботаеву Захару Сергеевичу, Смоленской Анне Павловне, Жупановой Зинаиде Яковлевне, Чамара Павлу Ивановичу, Ергаковой Таисе Павловне, Рассказову Николаю Алексеевичу, Четвериковой Наталии Геннадьевне, Концедаловой Ольге Николаевне, Концедалову Владимиру Валентиновичу о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Глазкову Наталью Вячеславовну, Куликова Александра Владимировича, Филиппова Игоря Николаевича, Чеботаеву Юлию Сергеевну, Чеботаева Сергея Сергеевича, Чеботаева Захара Сергеевича, Смоленскую Анну Павловну, Жупанову Зинаиду Яковлевну, Чамара Павла Ивановича, Ергакову Таису Павловну, Рассказова Николая Алексеевича, Четверикову Наталию Геннадьевну, Концедалову Ольгу Николаевну, Концедалова Владимира Валентиновича в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в <адрес> Волгоградской области, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте, с организацией, осуществляющей указанные работы, в том числе в <адрес> в <адрес> Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года.

Судья                                подпись.                            Тарасова И.А.