Решение по делу № 2-1661/2013 ~ М-1535/2013 от 22.05.2013

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

АДРЕС ДАТА

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Рукиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации сельсовета Первомайского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, о признании права собственности муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежащую на праве собственности Егорова Л.М., расположенную на территории муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края, общей площадью НОМЕР га, размером НОМЕР баллогектаров.

В обоснование требований указано следующее. Егорова Л.М. являлась собственником земельной доли, общей площадью НОМЕР га, размером НОМЕР баллогектаров, расположенной на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края. Земельная доля была получена Егорова Л.М. при приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «А.» и предоставлена ей в собственность на основании списка лиц, получивших право на получение земельного пая в ТОО «А.» в НОМЕР году. С момента получения земельной доли в собственность Потапова О.А. не распорядилась земельной долей, не использовала ее. Егорова Л.М. умерла ДАТА. Администрацией Акуловского сельского совета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельсовета Первомайского района, в который включена и земельная доля, принадлежащая Егорова Л.М. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР. С момента опубликования списка наследники Егорова Л.М. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанного имущества, в администрацию сельсовета не обратились. Список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением администрации сельсовета Алтайского края от ДАТА Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель населения. При указанных обстоятельствах администрация сельсовета обращается в суд в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель администрации сельсовета – Шубаркина О.И. на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от ДАТА НОМЕР «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР членам ТОО «А.» выданы свидетельства на право на земельные доли (паи) с оценкой НОМЕР баллогектар и общей площадью НОМЕР га.

Как усматривается из материалов дела, Егорова Л.М. была включена в список лиц, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения ТОО «А.», размер принадлежащего ей пая составляет НОМЕР га, с оценкой в НОМЕР баллогектар.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Егорова Л.М. была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С ДАТА действует Федеральный закон от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в статье 13 установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность Егорова Л.М. каким-либо из вышеуказанных способов распорядилась принадлежащей ей земельной долей или использовала ее, в суд не представлено.

Егорова Л.М. умерла ДАТА.

Исходя из сведений, полученных от нотариуса Л.Б. Фоминой после смерти Егоровой Л.М., наследственного дела не зарегистрировано (л.д. 25).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

Администрацией Акуловского сельсовета составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельсовет Первомайского района, в который включена и земельная доля, принадлежащая Егоровой Л.М. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

При этом в опубликованном извещении к списку администрации сельсовет содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Акуловского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени никто из наследников Егоровой Л.М. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельсовет не обращались, свои возражения в газете «<данные изъяты>» не опубликовывали.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, суд находит иск администрации сельсовет подлежащим удовлетворению. Право собственности Егоровой Л.М. на земельную долю, площадью НОМЕР га, расположенную в границах ТОО «А.» на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края, следует прекратить, признать за муниципальным образованием сельсовет Первомайского района Алтайского края право собственности на данную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельсовета Первомайского района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «А.» на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Прекратить право собственности Егоровой Л.М. на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «А.» на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.Э. Петров

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

АДРЕС ДАТА

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Рукиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации сельсовета Первомайского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, о признании права собственности муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельсовета Первомайского района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «А.» на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Прекратить право собственности Егоровой Л.М. на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «А.» на территории сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.Э. Петров