Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1131/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-1131/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при ведении протокола секретарем Лубошниковой А.В., помощником судьи Когай К.Е., помощник судьи Когай К.Е., с участием прокурора Думлер Ю.Г., истца Николаева В.С., представителя третьего лица Администрации Томской области Шумилова А.И., действующего на основании доверенности №73 от 25.05.2021 сроком на год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева В.С. к Томской области в лице Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Николаев В.С. обратился в суд с иском к Томской области в лице Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что он находится по стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по уголовному делу, рассматриваемому мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска. На протяжении 2020 года его вывозили на судебные заседания к мировому судье, во время выездов он содержался в боксах для обвиняемых в нечеловеческих условиях. Помещения не соответствуют установленным нормам, находятся в подвале, где сырость, холод и удушливый спертый воздух, помещение не вентилируется должным образом. В камерах грибок, грязь, нет нормального света, холод, бетонные полы. У него имеются хронические заболевания <данные изъяты> находится в группе риска по заболеванию туберкулезом, в подвальном помещении чувствует себя плохо, задыхается, простывает, у него болят глаза, голова и почки из-за холода и сырости. В октябре 2020 года он направлял жалобу в прокуратуру Ленинского района г. Томска, которая была перенаправлена, после чего убрали со стен и закрасили грязь и грибок, после чего заключенным приходится дышать парами краски, что создает угрозу жизни и здоровья. Тяжелыми и бесчеловечными условиями содержания ему был причинен вред. С учетом уточнения требований, просит взыскать с ответчика в возмещение причиненного ему морального вреда и нравственных страданий, нанесения невосполнимого урона его здоровью и жизни, душевному и психологическому состоянию, бесчеловечными условиями содержания (соразмерно пыткам) денежные средства в сумме 30 000 руб.

Истец Николаев В.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что в помещениях для содержания осужденных в здании мировых судей созданы нечеловеческие условия, в конвойных помещениях в здании мировых судей отсутствуют пожарные выходы, в помещениях холодно и влажно. Весь 2020 год по май 2021 года он доставлялся к мировым судьям, в течение года ездил примерно 5-6 раз, процессы длились примерно 20 минут, все остальное время он сидел в боксе, ему сложно находиться в таких условиях, у него диагноз <данные изъяты>, после возращения в СИЗО после судебных заседаний он неделю болеет. После его жалобы помещения покрасили и написали, что нарушений нет.

Представитель ответчика Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым нормативных правовых актов, регламентирующих порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в помещениях, занимаемых мировыми судьями, действующим законодательством не предусмотрено, условия в камерах не могут быть рассмотрены как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку помещения камер соответствуют предъявляемым требованиям для судов общей юрисдикции. Доказательств причинения морального вреда истцу действиями государственных органов и должностных лиц не представлено.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица администрации Томской области в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснил, что истцом не представлены доказательства того, что ему были причинены моральные страдания из-за ненадлежащего конвойного содержания, не установлена причинно-следственная связь между заболеваниями и условиями содержания. Конвойные помещения переданы в оперативное управление Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, который самостоятельно распоряжается помещением, осуществляет ремонт и текущее обслуживание здании в пределах выделяемых денежных средств Департаментом финансов. Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области указал, что помещения на момент их составления соответствовали требованиям, реконструкция не проводилась на соблюдение стандартов действующих на данный момент. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17, 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 15, 17 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец в обоснование причинения ему моральных и нравственных страданий указывает на ненадлежащие условия в камерах конвойного помещения в здании мировых судей по ул. Смирнова,9 в г.Томске, выразившиеся в наличии грибка, грязи на стенах камер, отсутствии надлежащего освещения и вентиляции, сырости и холоде в помещениях.

Согласно выпискам из Книги постовых ведомостей судебного конвоя Мирового суда Николаев В.С. доставлялся из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в мировой суд Томской области на процессуальные действия, в том числе, судебные заседания, и вывозился обратно 25.05.2020 (время доставления 09:40 час., время убытия 13:20 час.), 05.06.2020 (время доставления 09:55 час., время убытия 12:50 час.), 15.06.2020 (время доставления 09:00 час., время убытия 11:30 час.), 30.06.2020 (время доставления 14:30 час., время убытия 15:45 час.), 16.07.2020 (время доставления 09:25 час., время убытия 12:30 час.), 17.07.2020 (время доставления 10:15 час., время убытия 12:00 час.), 09.09.2020 (время доставления 09:50 час., время убытия 12:55 час.), 20.10.2020 (время доставления 15:00 час., время убытия 17:10 час.), 28.12.2020 (время доставления 10:00 час., время убытия 13:35 час.), 14.05.2021 (время доставления 09:55 час., время убытия 13:45 час.).

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

Принципы содержания под стражей, определенные Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предполагают, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с нормами ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены.

Нормативно-правового акта, регулирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в мировом суде, не имеется.

Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Томской области от 10.03.2000 № 7-ОЗ «О мировых судьях в Томской области» уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей, которое включает мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплата труда работников аппарата мировых судей производятся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (ч.3).

В соответствии с Постановлением Губернатора Томской области от 12.10.2012 №126 «Об утверждении Положения о Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области» Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области, финансируемым за счет средств областного бюджета, целью деятельности которого является эффективное обеспечение деятельности мировых судей Томской области для полного и независимого осуществления ими правосудия. Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение деятельности мировых судей Томской области, выступает государственным заказчиком в сфере обеспечения деятельности мировых судей Томской области.

Распоряжением администрации Томской области № 65 от 10.03.2004 Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Томской области передано в оперативное управление здание, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 реконструкция и капитальный ремонт здания с момента ввода в эксплуатацию не производились, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2011, справкой Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области от 31.03.2021.

На момент передачи здания Комитету требования к камерам для временного содержания подсудимых в судах были установлены Сводом правил по проектированию и строительству зданий судов общей юрисдикции СП 31-104-2000 (далее – СП 31-104-2000), утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.12.1999 года № 154 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.04.2014 № 96), распространяющим свое действие на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий судов.

В настоящее время действует «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр (введен в действие с 16.02.2019). Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Как следует из технического паспорта здания по ул. Смирнова, 9 в г.Томске, составленного ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 04.10.2006, а также отзыва ответчика, в переданном Комитету здании два служебных помещения № 5 площадью 4,9 кв.м. и № 6 площадью 4,6 кв.м., расположенные в подвале здания, были приспособлены под камеры для лиц, содержащихся под стражей, с соблюдением требований СП 31-104-2000 относительно оборудования помещений автоматической пожарной сигнализацией, приточно-вытяжной вентиляцией, а также электроосветительными приборами, бетонное покрытие пола, покрытие стен и отопление выполнены в соответствии с нормами. В камерном блоке ежедневно производится влажная уборка с применением чистящих и дезинфицирующих средств, а также производится регулярная 20-30 минутная обработка помещений антибактериальной лампой.

В соответствии с актом комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и подсудимых, утвержденных врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Томской области 27.10.2020, камеры конвойного помещения № 1 и № 2 имеют размеры 196 см.на 248 см. (№1) и 218 см. на 213 см. (№2), в камерах отсутствует раскладной столик для принятия пищи, вентиляция в наличии, исправна, стены камер не гладкие, покрыты цементной штукатуркой типа «шуба», имеется лавка. Комиссией дано заключение о том, что инженерно-техническая укрепленность, оборудование камер для размещения подсудимых конвойное помещение позволяет обеспечивать выполнение задач по содержанию и охране подозреваемых и обвиняемых в условиях надлежащего режима и их изоляции, раздельного размещения и их надзора за ними. Необходимо проведение косметического ремонта в конвойном помещении, в камерах для содержания подсудимых стены необходимо гладко оштукатурить, покрасить.

Доводы истца об устранении нарушений после его жалобы суд полагает безосновательными. Так, истец обращался с жалобой в прокуратуру Ленинского района г. Томска, что подтверждается сопроводительным письмом от 30.10.2020, письмом Комитета по обеспечению деятельности мировых судей от 11.11.2020. Вместе с тем актом комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и подсудимых, утвержденных врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Томской области 27.10.2020, нарушений, указанных истцом, не установлено.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что оборудование конвойных помещений мирового суда по ул. Смирнова,9 в г.Томске не противоречит действовавшим на момент ввода в эксплуатацию Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», в настоящее время оборудование камер конвойного помещения позволяет обеспечивать выполнение задач по содержанию и охране подозреваемых и обвиняемых, при этом реконструкция и капитальный ремонт здания с момента ввода в эксплуатацию не производились. Суд также учитывает, что порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в мировом суде какими-либо нормативно-правовыми актами не регламентирован.

Согласно ответу на судебный запрос ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России Николаев В.С. находится под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с 14.08.202. Состоит на диспансерном учете по поводу имеющихся хронических заболеваний: <данные изъяты>. Указаны даты обращения Николаева В.С. за медицинской помощью, при этом на 28.06.2021 состояние здоровья Николаева В.С. удовлетворительное, получает <данные изъяты>

Таким образом, медицинскими документами не подтверждается ухудшение состояния здоровья Николаева В.С. в связи с нахождением его в камерах конвойных помещений в здании мирового суда по ул. Смирнова, 9 в г.Томске.

Проанализировав изложенные доказательства и нормы права в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что в период нахождения его в конвойном помещении мирового суда были нарушены его личные неимущественные права. Помещения для подсудимых в здании судов рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей, соответствуют установленным нормам, сведений об ухудшении состояния здоровья Николаева В.С. в материалах дела не имеется.

Факт незаконности действий должностных лиц государственных органов в судебном заседании не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы Николаева В.С. о том, что условия содержания в конвойном помещении были бесчеловечными и приравненными к пытке не подтверждаются представленными материалами.

В контексте лишения свободы Европейский Суд неоднократно подчеркивал, что для того, чтобы попасть в сферу действия статьи 3 Конвенции, переживания и унижение должны в любом случае выходить за пределы неизбежных страданий и унижения, присущих ограничению свободы. Государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали лицо страданиям или переживаниям такой степени интенсивности, которая превышала бы неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практическую сторону содержания под стражей, здоровье и благополучие заключенного были бы обеспечены надлежащим образом.

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Неудобства, которые Николаев В.С. претерпел в связи с нахождением его в конвойном помещении, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Николаевым В.С. требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Николаева В.С. к Томской области в лице Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            И.А.Фёдорова

Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2021.

УИД 70RS0004-01-2021-000318-76