Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2019 ~ М-656/2019 от 18.07.2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2019 года       г. Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Боровиковой ФИО8 к Администрации Камышловского городского округа о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Боровикова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о возложении обязанности направить на межведомственную комиссию заявление о проведении обследования многоквартирного дома по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании заключенного с Администрации Камышловского городского округа договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения - квартиры под №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Из ответов по обращениям истца по переселению из аварийного дома, полученных из администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилой дом, в котором располагается находящаяся у истца в найме квартира, ДД.ММ.ГГГГ на основании акта и заключения межведомственной комиссии № признан аварийным. Поскольку вышеуказанный многоквартирный признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, он не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах». ДД.ММ.ГГГГ Боровикова Т.А. обратилась с жалобой в Камышловскую межрайонную прокуратуру, из содержание ответа следует, что в ходе проверки установлено расположение трех многоквартирных домов по <адрес>, под литерами «а», «б», «в» со сквозной нумерацией квартир. Проверкой установлено, что находящаяся у истца в найме квартира расположена в доме под литером «в», который в установленном порядке законом порядке аварийным не признавался. Таким образом, ответчиком не исполнена обязанность как органа местного самоуправления по реализации жилищных прав, а именно не обращение в межведомственную комиссию для признания жилого дома пригодным (непригодным) для проживания.

Истец Боровикова Т.А., представитель истца Булдаков Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, возражали против предоставления ответчику срока до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обследование дома специализированной организацией уже осуществлено и заключение ответчиком получено.

Представитель ответчика Смертина Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, просила предоставить срок для проведения всех процедур, предусмотренных законодательством РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что обследование дома специализированной организацией уже осуществлено, оригинал заключения должен поступить на днях.

Заслушав позицию участников судебного заседания, исследовав материалы надзорного производства №ж-2019, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно требованиям данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 этого Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 45 указанного Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения определенные документы, в числе которых - заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Боровикова Т.А. является нанимателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

Согласно заключения ООО «БлагоДар» по результатам обследования и оценки технического состояния конструкций и инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес> лит. «В» следует, что целесообразным является признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Принимая во внимание, что надлежаще содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям администрации, непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц, администрация Камышловского городского округа обязана в соответствии с п. 42 - 52 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания обратиться в созданную межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в целях последующей реализации жилищных прав граждан, которые обладают правами на жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд не находит оснований для предоставления стороне ответчика срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на день вынесения решения заключение специализированной организации получено, в связи с чем препятствий в обращении в межведомственную комиссию не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -      ░░░░░░░░░ ░.░.