Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2022 ~ М-14/2022 от 13.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кырен                                    05 марта 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Низовцева А.В.,

с участием представителя истца по устной доверенности Жамбалова А.Б.,

представителя администрации МО «Тункинский район» Черепанова Е.Ж.,

при секретаре Александровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело № 2-46/2022 по исковому заявлению Жамбаловой Светланы Дашеевны администрации МО «Тункинский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Жамбалова С.Д. обратилась в районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Тункинский район, в котором просит признать право собственности на самовольную постройку – здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договоров купли – продажи земельных участков, магазин ею был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под торговый объект.

ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № получено разрешение на строительство №. На основании указанного разрешения на земельном участке возведено нежилое здание. Администрацией МО «Тункинский район» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании технического плана здание поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия подано заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое здание. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в осуществление государственного кадастрового учета указанного здания было отказано, в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требования действующего законодательства, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. В связи с чем, здание имеет признаки самовольной постройки. Администрацией МО «Тункинский район» отказано в выдачи разрешения на строительство, поскольку отсутствуют утвержденные Правила землепользования и застройки для с. Кырен. Согласно акту осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ здание не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Здание возведено в соответствии с действующим законодательство РФ, в соответствии со строительными нормами и правилами, находится в исправном состоянии.

В судебное заседание истец Жамбалова С.Д., ее представитель по устной доверенности Жамбалов А.Б. настаивали на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО «Тункинский район» Черепанов Е.Ж. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. ст.51 Градостроительного кодекса РФразрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего АрбитражногоСуда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм, а также из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2005 года, следует, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, администрацией МО «Тункинский район» ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – магазина, площадью 71 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый объект, принадлежит Жамбаловой С.Д. на праве собственности.

Администрацией МО «Тункинский район» 25.03.2013 года выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № №-4, объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно данным технического паспорта нежилого здания (магазин), одноэтажное здание, общей площадью 58,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Республике Бурятия отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требования действующего законодательства, лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от 17.12.2021 года, утвержденному председателем комиссии, главой МО «Тункинский район» Маншеевым И.Б., осмотрено нежилое здание (здание магазина) по адресу: <адрес>: здание одноэтажное, материал стен – деревянные, площадью 58,6 кв.м, год завершенного строительства 2012, назначение – не жилое, наружная отделка – профильный лист, кровля – металл черепица. Нарушений при осмотре не выявлено, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное акт осмотра является полным, достаточно обоснованным, выполнено компетентным специалистом, и основания сомневаться в его достоверности у суда отсутствуют.

Спорный объект возведен в период срока действия разрешения на его строительство, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования к администрации МО «Тункинский район» являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Жамбаловой Светланы Дашеевны администрации МО «Тункинский район» о признании права собственности на самовольную постройку.

Признать за Жамбаловой Светланой Дашеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Бурятия, право собственности на объект недвижимого имущества – здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации прав на него в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда                               А.В. Низовцев