Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2016 ~ М-277/2016 от 21.03.2016

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<.......> ДД.ММ.ГГГГ

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Бобрешовой С.И.,

с участием

представителя истца М. Н.И. по доверенности Просвириной В.Ф.,

представителя истца Власова Р.И. адвоката по ордеру Цикозы О.П.,

представителей ответчика администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Радцевич В.А., Зяблова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Попова Г. В., Мещеряковой Н. И., Власова Р. И. к администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о возложении обязанности на ответчика предоставить выписку из похозяйственной книги,

установил:

Поповой Т.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал на праве собственности жилой деревянный дом, площадью <.......> кв.м, в том числе жилой площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ запись в похозяйственной книге №..., лицевой счет №..., год закладки ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в личном пользовании хозяйства Поповой Т.Т. находился земельный участок, площадью <.......> га.

Наследниками имущества, открывшегося после смерти Поповой Т.Т., являлись ее дети: Власова М. Н. и Попов В. Н.. Власова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ и наследниками имущества, открывшегося после ее смерти, являются Мещерякова Н. И. и Власов Р. И.. Попов В. Н. умер ДД.ММ.ГГГГ и наследником имущества, открывшегося после его смерти, является Попов Г. В..

Попов Г. В. Мещерякова Н. И., Власов Р. И. являясь внуками Поповой Т. Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ и наследниками к ее имуществу обратились в суд с иском к администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, о возложении обязанности на ответчика предоставить выписку из похозяйственной книги №... года закладки на земельный участок, площадью <.......> га, расположенный по адресу: <.......>, который по записям данной похозяйственной книги находился в личном пользовании хозяйства Поповой Т. Т. (л.д.4-8).

В обоснование своих требований, указали, что согласно письма администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ главой семьи в похозяйственной книге №... года закладки значится Попова Т. Т., лицевой счет №... заложен в ДД.ММ.ГГГГ постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства - жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки; земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства - <.......> га.

ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет в похозяйственной книге №... года закладки Поповой Т.Т. был закрыт в связи с ее смертью. В соответствии со справкой администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.......> не выдавалось. В письме администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в пользовании указанного выше хозяйства находится <.......> га, право собственности на земельный участок Попова Т.Т. не оформляла. Согласно письма администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании Поповой Т.Т. находился земельный участок, площадью <.......> га, право собственности удостоверялось свидетельством, которое выдавалось исполнительным органом власти, таким правом Попова Т.Т. не могла воспользоваться, так как умерла в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до того как стали выдаваться такие свидетельства, другие члены семьи на момент смерти Поповой Т.Т. в домовладении, расположенном по адресу: <.......>, в похозяйственной книге не указаны, поскольку постоянно там не проживали.

В связи с тем, что для государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, истцам необходима выписка из похозяйственной книги, за получением которой они обратились в администрацию Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> и им было отказано в выдаче указанного документа, они полагают что их права тем самым были нарушены, т.к. администрация Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> незаконно отказала им в выдаче выписки из похозяйственной книги.

В судебном заседании представитель истца М. Н.И. по доверенности Просвирина В.Ф., представитель истца Власова Р.И. адвокат Цикоза О.П. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> по доверенностиЗяблов К.С. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил письменные возражения на исковое заявление Попова Г. В., Мещеряковой Н. И., Власова Р. И., в котором просил отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> Радцевич В.А. также возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истцы Попов Г.В., М. Н.И., Власов Р.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В представленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

      Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Поповой Т.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал на праве собственности жилой деревянный дом, площадью <.......> кв.м, в том числе жилой площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ запись в похозяйственной книге №..., лицевой счет №..., год закладки ДД.ММ.ГГГГ кроме того, в личном пользовании хозяйства Поповой Т.Т. находился земельный участок, площадью <.......> га.

     Наследниками имущества, открывшегося после смерти Поповой Т.Т., являлись ее дети: Власова М. Н. и Попов В. Н.. Власова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ и наследниками имущества, открывшегося после ее смерти, являются Мещерякова Н. И. и Власов Р. И.. Попов В. Н. умер ДД.ММ.ГГГГ и наследником имущества, открывшегося после его смерти, является Попов Г. В..

Постановлением №... «Об отводе земельного участка для ведения огородничества и садоводства» от ДД.ММ.ГГГГ Власовой М. Н. по <.......> на усадьбе ее матери Поповой Т. Т. был отведен земельный участок в размере <.......> (л.д.52).

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка в собственность за плату в <.......>» за Поповым Г. В. был закреплен земельный участок в собственность за плату площадью <.......> для эксплуатации жилого дома в. Русская Гвоздевка по <.......> из земель поселений, о чем был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет в похозяйственной книге №... года закладки Поповой Т.Т. был закрыт в связи с ее смертью (л.д.28).

В соответствии со справкой администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.......> не выдавалось (л.д.24).

В письме администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в пользовании указанного выше хозяйства находится <.......> га, право собственности на земельный участок Попова Т.Т. не оформляла. Согласно письма администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании Поповой Т.Т. находился земельный участок, площадью <.......> га, право собственности удостоверялось свидетельством, которое выдавалось исполнительным органом власти, таким правом Попова Т.Т. не могла воспользоваться, так как умерла в ДД.ММ.ГГГГ т.е. до того как стали выдаваться такие свидетельства, другие члены семьи на момент смерти Поповой Т.Т. в домовладении, расположенном по адресу: <.......>, в похозяйственной книге не указаны, поскольку постоянно там не проживали (л.д.<.......>).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о внесении записей в похозяйственную книгу.

Из пояснений представителей ответчика Зяблова К.С., Радцевич В.А., указанное заявление к ним еще не поступило и не было рассмотрено (л.д.№...

В соответствии с п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность), в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленум Высшего арбитражного суда N 22 в совместном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 11 (абзац 4) разъяснили, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п.7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п.1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Согласно п. 24 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ, только член хозяйства вправе получить выписку из книги при предъявлении документа удостоверяющего личность и под личную роспись. В похозяйственной книге, выданной администрацией Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, подлинник которой обозревался в судебном заседании, указана лишь Попова Т.Т. Других членов хозяйства, являющихся членами семьи Поповой Т.Т., в том числе и истцов, в похозяйственных книгах за весь период ведения не значится.Лицевой счет №... был закрыт в связи со смертью единственного члена хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что заявители длительное время пользуется указанным земельным участком и являются наследниками Поповой Т.Т., само по себе не порождает для нее правовых последствий, связанных с получением выписки из похозяйственной книги, как правоподтверждающего документа на землю.

Судом неоднократно разъяснялось истцам право уточнить заявленные требования, однако такого ходатайства ни истцами, ни их представителями не заявлялось.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что основания для возложения обязанности на ответчика в выдаче истцам выписки из похозяйственной книги №... года закладки, отсутствуют, поскольку Попов Г.В., М. Н.И., Власов Р.И. не значатся в похозяйственной книге как члены хозяйства (л.д.<.......>

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцами в нарушение требований ст56. ГПК РФ не представлено доказательств наличия у них права требования выдачи им выписки из похозяйственной книги, а также нарушения их прав ответчиком.

Кроме того, суд полагает, что истцами был избран ненадлежащий способ защиты их прав, поскольку не может привести к восстановлению нарушенного или оспариваемого права.

        При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Попова Г. В., Мещеряковой Н. И., Власова Р. И. к администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о возложении обязанности на ответчика предоставить выписку из похозяйственной книги.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                  решил:

В удовлетворении исковых требований Попова Г. В., Мещеряковой Н. И., Власова Р. И. к администрации Русскогвоздевского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о возложении обязанности на ответчика предоставить выписку из похозяйственной книги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через суд принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                             

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.