Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2016 ~ М-119/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-409/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 22 марта 2016 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Юненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» информации об обращениях граждан и юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» информации об обращениях граждан и юридических лиц, указав в обоснование иска, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", п.1 ст.4, ч.1 ст.9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на официальном сайте Администрации Стабенского сельского поселения (stab.smol-ray.ru.) не размещен обзор обращений граждан и юридических лиц за истекший период 2015 года, а также обобщенная информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.    

Просит обязать Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об обращениях граждан и юридических лиц за апрель-декабрь 2015 года, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании помощник прокурора Кузюр Н.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения заявленных требований – один месяц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон) одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.1 ст.9 Закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.10 государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

На основании с ч.1 ст. 13 Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а)    порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе

представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б)    фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в)    обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения принципа открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» размещена не вся информация о деятельности органа местного самоуправления Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, не размещены обзоры обращений граждан и юридических лиц за апрель-декабрь 2015 года, предусмотренные п.«в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 9.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (л.д.8-9).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями с сайта stab.smol-ray.ru. от __..__..__.

Таким образом, указанные нарушения противоречат ст.3 Федерального закона от 25.12.08 №273 «О противодействии коррупции», согласно которой одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также п.7 ст.7 названного Закона, согласно которому одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд определяет для ответчика срок исполнения по опубликованию на официальном сайте (stab.smol-ray.ru.) обзора обращений граждан и юридических лиц за истекший период 2015 года, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» информации об обращениях граждан и юридических лиц – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по опубликованию на официальном сайте (stab.smol-ray.ru.) обзора обращений граждан и юридических лиц за апрель-декабрь 2015 года, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Ермакова