Решение по делу № 12-672/2017 от 30.03.2017

Дело № 12-672/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск          26 апреля 2017 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) МекюрдяновД.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП Эфендиевой Р.А. по доверенности Гайдукова Д.А., на постановление мирового судьи по судебному участку №43 г. Якутска от ____ 2017 года, которым индивидуальному предпринимателю Эфендиевой Р.А. по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере ___ рублей с конфискацией предметов административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 43г. Якутска от ____2017 года ИП Эфендиева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения по тем основаниям, что она в помещении магазина "Багира", расположенном по адресу: г. Якутск, ул. ____ хранила изделия из натурального меха без маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Представитель Эфендиевой Р.А. по доверенности Гайдуков Д.А., не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, обратился с апелляционной жалобой и ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, наличии существенных процессуальных нарушений.

В судебном заседании представитель Эфендиевой Р.А. по доверенности Гайдуков Д.А. просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, без конфискации изделий из меха.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по доверенности Джумвонг С.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав административный материал, выслушав доводы сторон, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Как усматривается из материалов дела, соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", подписанное в городе г. Гродно ____2015 г. ратифицировано Федеральным законом от 16.04.2016 N 105-ФЗ, вступило в силу 12.08. 2016 г.

Таким образом, заявления об изготовлении и о выдаче КиЗ, предназначенных для маркировки остатков соответствующих товаров, могут быть поданы участниками оборота в срок до ____.2016 г. включительно, при этом, маркировка таких остатков товара должна быть завершена в течение 80 рабочих дней, то есть в срок до ____.2016 г.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Саха Якутия) от ____.2016 г. № с целью установления фактов, изложенных в обращении от ____.2016 г. №, назначена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Эфендиевой Р.А., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность по адресу: г. Якутск, ____ меховой салон «Багира».

Согласно материалам дела, Эфендиева Р.А., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12.02.2012 г.

В ходе проведённой ____.2016 г. с ___. проверки главным специалистом-экспертом Отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) был выявлен факт хранения меховых изделий без контрольных (идентификационных) знаков с целью сбыта.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ____ 2016 года (л. д. 35), предписанием № от ____ 2016 г. (л. д. 44-46), протоколом ареста товаров и иных вещей от ____ 2016 г. (л. д. 13 - 16) и другими доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав эти доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно пришёл к выводу о виновности ИП Эфендиевой Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру индивидуальных предпринимателей на ____ 2016 года ИП Эфендиева Р.А., включена в указанный реестр.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП Эфендиева Р.А. ранее не привлекалась к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ИП Эфендиевой Р.А. административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит, а потому товары, принадлежащие ИП Эфендиевой Р.А., которые по решению мирового судьи обращены в собственность Российской Федерации, подлежат возврату ИП Эфендиевой Р.А.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №43 ░. ░░░░░░░ ░░ ____ 2017 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ____ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░