Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2018 ~ М-1693/2018 от 31.10.2018

66RS0008-01-2018-002353-19

КОПИЯ                                    № 2-1837/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года                             город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Коваленко Н.Н.

при секретаре Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Семину Д.А., Варданян А.К. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Семину Д.А. и Варданян А.К., в котором просит обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить ограждение территории объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, исключающее несанкционированный доступ на указанный объект посторонних лиц.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил проведена проверка по обращению Главы МКУ «Администрация Дзержинского района города Нижний Тагил» Р. по факту наличия открытого доступа к нежилому зданию, расположенному по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, находящемуся в состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>,    между жилых многоквартирных домов, вблизи дошкольного образовательного учреждения расположен объект недвижимости - нежилое здание, имеющее два этажа и подвальное помещение, площадью застройки не менее 500 кв. метров, долевыми собственниками которого, а также земельного участка с 2008 года являются ответчики. Строительные конструкции вышеуказанного объекта недвижимости частично разрушены, отсутствует крыша, окна, входные группы, что свидетельствует о необходимости завершения его строительства либо проведения капитального ремонта или реконструкции здания для эксплуатации по назначению. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания прилежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. К объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, имеется свободный доступ со стороны проезжей части по <Адрес>, и со стороны тротуарной дорожки, ведущей к зданию детского сада адресу: город Нижний Тагил, <Адрес> (повреждено и частично отсутствует ограждение со стороны проезжей части и тротуарной дорожки), имеется возможность въезда на территорию объекта транспортных средств (отсутствуют въездные ворота со стороны проезжей части по <Адрес>), в том числе имеется свободный доступ в подвальные помещения. Вследствие наличия свободного доступа на объект незавершенного строительства, данный объект регулярно посещают несовершеннолетние, в том числе из неблагополучных семей, подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Также указанный объект представляет опасность для граждан с точки зрения антитеррористической защищенности. В    результате того, что строительство (капитальный ремонт, реконструкция) данного объекта не завершено, а застройщиком (собственником) не произведены в установленном законом порядке его ограждение, препятствующее несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию, а также его консервация, указанный объект незавершенного строительства представляет собой угрозу для жизни и здоровья круга лиц, просит обязать ответчиков в течение со дня вступления решения в законную силу восстановить ограждение территории объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, исключающее несанкционированный доступ на указанный объект посторонних лиц.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в результате разрушения ограждения территории объекта имеется доступ к граждан, в том числе и детей, в связи с чем имеется опасность причинения вреда здоровью.

Ответчик Семин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по указанному в материалах дела адресу, от получения судебной корреспонденции отказался, о чем свидетельствует возвратившееся в адрес суда письмо с отметкой почты об истечении срока хранения.

Ответчик Варданян А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по указанному в материалах дела адресу, от получения судебной корреспонденции отказался, о чем свидетельствует возвратившееся в адрес суда письмо с отметкой почты об истечении срока хранения.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращался.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, а также земельного участка, на котором расположено вышеуказанное нежилое помещение являются Семин Д.А. в размере ? доли и Варданян А.К. в размере ? доли (л.д.8-12).

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиков или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства реконструкции или капитального ремонта, а также передать лиц, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения консервации объектов капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 80, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в п.2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (п.3 Правил).

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик.

На основании п. 10 вышеуказанных Правил, в состав работ по консервации объекта входит в том числе: принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно статьи 35 Федерального Закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий    и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При этом в соответствии со ст. 11 указанного Закона здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Судом установлено, что 17 октября 2018 года прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил, по обращению Главы МКУ «Администрация Дзержинского района города Нижний Тагил» Р., была проведена проверка по факту наличия открытого доступа к нежилому зданию, расположенному по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>.

Проверкой было установлено, что по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>,    между жилых многоквартирных домов, вблизи дошкольного образовательного учреждения расположен объект недвижимости - нежилое здание, имеющее два этажа и подвальное помещение, площадью застройки не менее 500 кв. метров. Строительные конструкции вышеуказанного объекта недвижимости частично разрушены, отсутствует крыша, окна, входные группы. К объекту вышеуказанного незавершенного строительства, имеется свободный доступ со стороны проезжей части по <Адрес> и со стороны тротуарной дорожки, ведущей к зданию детского сада, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, где повреждено и частично отсутствует ограждение со стороны проезжей части и тротуарной дорожки, имеется возможность въезда на территорию объекта транспортных средств, поскольку отсутствуют въездные ворота со стороны проезжей части по <Адрес>, в том числе имеется свободный доступ в подвальные помещения (л.д.5-6, 7).

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 17 октября 2018 года, замечаний либо дополнений к акту проверки ответчики не представили.

При таких обстоятельствах на ответчиков должна быть возложена обязанность по принятию необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки объекта, принадлежащего им на праве собственности, в том числе, с целью исполнению действующего законодательства по террористической защищенности. Суд приходит к выводу, что техническое состояние ограждения территории здания и беспрепятственного доступа к объекту незавершенного строительства может в любое время привести к разрушению самого объекта и причинению существенного вреда - как гражданам проживающим в соседних домах, так и находящихся в непосредственной близости от объекта, что может нарушить право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Таким образом, исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Семину Д.А., Варданян А.К. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно: восстановить ограждение территории объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На этом основании и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, 300 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Семину Д.А., Варданян А.К. о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать солидарно Семина Д.А. и Варданян А.К. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить ограждение территории объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, исключающее несанкционированный доступ на указанный объект посторонних лиц.

Взыскать солидарно с Варданян А.К., Семина Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия.

Судья:    подпись                        Е.Ю. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2018 года.

Судья:    подпись                        Е.Ю. Сорокина

Копия верна: Судья-                        Е.Ю. Сорокина