Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2016 (2-6532/2015;) ~ М-5214/2015 от 22.09.2015

<данные изъяты>                                        дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Смирновой Т.П.

при секретаре – Лыковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Лазовскому Максиму Леонидовичу о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что Лазовским М.Л. согласно свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация прав объекта – незавершенного строительства общей площадью 71,20 (доля 4/12) по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ основным принципом регулирования земельных правоотношений является платность использования земли. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата, последняя из которых взимается за земли, переданные в аренду. Ответчик должен производить плату за него за весь период пользования по цене, которая в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за пользование земельными участками. Ответчик фактически использует земельный участок, однако плату за пользование данным земельным участком не вносит, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате за пользование земельным участком за период с 31.08.2010 года по 29.06.2014 года в размере 214300,24 рублей. в Связи с тем, что при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предметом аренды является имущество, принадлежащее публичному образованию (государству или муниципальному образованию) а арендная плата от использования этого имущества является доходным источником соответствующего бюджета, который утверждается ежегодно сроком на один год, используя земельный участок и не производя плату за него ответчик неосновательно сберег свое имущество – денежные средства в сумме 214300,24 рублей за счет муниципального образования г.Красноярск.

Просит взыскать с ответчика Лазовского М.Л. в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 214300,24 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12570,11 рублей

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска – Нестеренко О.Л. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/453, было рассмотрено заявление Лазовского М.Л. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, поступившее в комиссию 24.08.2015 года. По результатам рассмотрения заявления комиссия определила кадастровую стоимость объекта недвижимости в размер рыночной стоимости – 2896401 рублей. В связи с чем Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска был произведен перерасчет арендной платы за пользование земельным участком.

Ответчик Лазовский М.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ему принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Также пояснил, что он не имел возможности пользоваться земельным участком до момента принятия распоряжения администрации г.Красноярска №-арх о предоставлении ему и Лазовской Е.Н. данного земельного участка. Он неоднократно обращался в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о предоставлении ему данного земельного участка в аренду для завершения строительства объекта. Однако в предоставлении земельного участка было отказано по причине наличия пробелов в действующем законодательстве. Договор аренды земельного участка был заключен на основании распоряжения администрации г.Красноярска от 0.06.2014 года лишь только 26.02.2015 года. Срок аренды по договору был установлен с 30.06.2014 года по 29.06.201 года. С указанного времени обязательства по оплате арендных платежей исполняются им своевременно. Также считает, что истец в отношении взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком под объектом незавершенного строительства пропустил срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. О дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пунктом 1 ст.35 Земельного кодекса Ф предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пунктом 2 ст.271 ГК РФ определено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При неосновательном сбережении, вызванном неосновательным пользованием чужим имуществом, потерпевший обладает субъективным правом требования к приобретателю в размере стоимости пользования вещью, подлежавшей уплате, но не уплаченной приобретателем за ее пользование.

Из названной статьи (пункт 2) следует, что правила о возврате неосновательного обогащения, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственниками объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> являются: Лазовская Е.Н. (1/3 доля в праве) – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; Лазовский М.Л. – на основании договора дарения от 2108.2010 года (1/3 доля), а также на основании определения <данные изъяты> районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего мировое соглашение (4/12 доли). Их право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 31,32,33,34,35-38,39).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 10729 кв.м., которому присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого объектами незавершенного строительства (л.д. 97-98).

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, тем самым площадь и границы земельного участка, необходимого для эксплуатации находящихся в собственности ответчика нежилых помещений, определены в установленном порядке.

Таким образом, с момента регистрации перехода права собственности на административное здание лицо им владеющее признается фактическим землепользователем участка, на котором он находится по договору аренды, несмотря на отсутствие арендных отношений в виде составленного собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости самостоятельного документа.

Соответственно, в силу действующего законодательства, Лазовский М.Л. – собственник вышеуказанного здания, строения, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобрел право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из названной статьи (пункт 2) следует: правила о возврате неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В связи с уклонением ответчика от надлежащей оплаты землепользования истец является лицом, не получившим плату за использование земельным участком.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Кроме того, суд учитывает, что стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается три года.

Поскольку с указанным иском в суд истец обратился 22.09.2015 года, то требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 31.08.2010г. по 21.09.2012г. заявлены за пределами срока исковой давности. Принимая во внимание, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд при отсутствии уважительных причин пропуска, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований за указанный период.

Также в судебном заседании установлено, что в период с 22.09.2012 года по 29.06.2014 года Лазовский М.Л. безвозмездно пользовался земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

В связи с уклонением ответчика от надлежащей оплаты землепользования Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, является лицом, не получившим плату за использование земельным участком, а сумма денежных средств, сбереженных ответчиком в связи с таким уклонением, должна определяться исходя из ставок арендной платы за данный земельный участок.

Согласно представленному расчету, размер неосновательного обогащения за указанный период времени составляет 212131,34 рублей.

Период	Вид функционального использования		Кадастровая стоимость			К2		КЗ	Оплата в год, руб.	Оплата в месяц, руб.
			Площадь кв.м.	Удельный показатель кадастровой стоимости земель, руб/кв.м.							К1
с 22.09.2012 ло 15.01.2013	Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок		47,47	1512,23		0,015	1		1 076,78	89,73
с 16.01.2013 по 02.07.2013	Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок		7152,67	1354,94		0,015	1		145 371,58	12 114,30
с 03.07.2013 по 29.06.2014	Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок		7152,67	1354,94		0,015	1		1	145 371,58	12 114,30
* К1 - Коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования;** К2 - Коэффициент, учитывающий категорию арендатора;*** КЗ - Коэффициент, учитывающий срок, по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства, не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.
Месяц		год			Ежемесячные начисления, руб			Неосновательное обогащение, руб
сентябрь		С 22.09.2012			26,92			0,00
октябрь		2012			89,73			26,92
ноябрь		2012			89,73			116,65
декабрь		2012			89,73			206,38
Январь		По 15.01.2013			43,42			296,12
Январь		С 16.01.2013			6252,54			339,53
Февраль		2013			12114,30			6592,08
Март		2013			12114,30			18706,37
Апрель		2013			12114,30			30820,67
Май		2013			12114,30			42934,97
Июнь		2013			12114,30			55049,27
Июль		По 02.07.2013			781,57			67163,57
Июль		С 03.07.2013			11332,73			67945,13
Августа		2013			12114,30			79277,87
Сентябрь		2013			12114,30			91392,16
Октябрь		2013			12114,30			103506,46
Ноябрь		2013			12114,30			115620,76
Декабрь		2013			12114,30			127735,06
Январь		2014			12114,30			139849,36
Февраль		2014			12114,30			151963,66
Март		2014			12114,30			164077,95
Апрель		2014			12114,30			176192,25
Май		2014			12114,30			188306,55
июнь		По 29.06.2014			11710,49			200420,85
								212131,34

Начисление неосновательного обогащения произведено Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска на основании решения Красноярского городского Совета от 25.11.2014 года №В-87 «О внесении изменений в решение Красноярского городского совета депутатов от 14.10.2008 года №В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в г.Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид, разрешенное использование земельного участка, категорию арендатора, срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка предоставленного для жилищного строительства),не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.

            С представленным истцом расчетом суд соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства. Ответчиком возражений относительно представленного истцом расчета суммы неосновательного обогащения суду представлено не было.

Также из материалов дела усматривается, что земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г.Красноярска №-арх, был предоставлен Лазовской Е.Н. и Лазовскому М.Л.в аренду на три года для использования в целях строительства (завершения строительства) здания производственно-складского назначения (л.д.109).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжение администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх., решения <данные изъяты> районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (Арендодатель) и Лазовской ЕН., Лазовским МЛ. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого, Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях строительства (завершения строительства) здания производственно-складского назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 10729 кв.м. (л.д.93-96).

Вышеуказанный земельный участок был принят Лазовской Е.Н., Лазовским М.Л. по акту приема-передачи (л.д.101).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим истцу на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование, а также учитывая то, что в материалах дела отсутствуют доказательства внесения ответчиком платы за использование земельного участка за спорный период времени, на котором расположен объект недвижимости, требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о взыскании с Лазовского М.Л. неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Лазовского М.Л. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска неосновательное обогащение в размере 212131,34 рублей за период с 22.09.2012 года по 29.06.2014 года, согласно представленному в материалы дела расчету, который суд принимает как верный.

Доводы ответчика о том, что он не имел возможности пользоваться земельным участком до момента принятия распоряжения администрации г.Красноярска №-арх о предоставлении ему и Лазовской Е.Н. данного земельного участка в аренду, а также о том, что он неоднократно обращался в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о предоставлении ему данного земельного участка в аренду для завершения строительства объекта, однако в предоставлении земельного участка ему было отказано по причине наличия пробелов в действующем законодательстве, являются несостоятельными, поскольку с момента регистрации перехода права собственности на административное здание лицо им владеющее признается фактическим землепользователем участка, на котором он находится по договору аренды, несмотря на отсутствие арендных отношений в виде составленного собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости самостоятельного документа.

Доводы ответчика о том, что в акте приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами указано, что датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование следует считать 30.06.2014 года, в связи с чем оплата арендной платы должна производится им с указанного времени также являются несостоятельными, поскольку отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

Также обоснованными являются требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ, поскольку в судебном заседании установлено нарушение материальных прав истца.

При таких обстоятельствах, поскольку Лазовский М.Л. в период с 22.09.2012 года по 29.06.2014 года использовал земельный участок, однако плату за его фактическое использование не вносил, чем сберег средства в размере 212131,34 рублей, с Лазовского М.Л. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Размер процентов за период с 22.09.2012 года по 29.06.2014 года, т.е. в пределах заявленного истцом срока, составляют 12076,46 рублей, согласно следующему расчету:

Месяц	год	Ежемесячные начисления, руб	Неосновательное обогащение, руб	Количество дней просрочки	Ставка рефинансирования	1/360 ставки рефинансирования ЦБ россии	Проценты, руб
сентябрь	С 22.09.2012	26,92	0,00	30	8,250	0,023	0,00
октябрь	2012	89,73	26,92	30	8,250	0,023	0,00
ноябрь	2012	89,73	116,65	30	8,250	0,023	0,80
декабрь	2012	89,73	206,38	30	8,250	0,023	1,42
Январь	По 15.01.2013	43,42	296,12	15	8,250	0,023	1,02
Январь	С 16.01.2013	6252,54	339,53	16	8,250	0,023	1,24
Февраль	2013	12114,30	6592,08	30	8,250	0,023	45,32
Март	2013	12114,30	18706,37	30	8,250	0,023	128,61
Апрель	2013	12114,30	30820,67	30	8,250	0,023	211,89
Май	2013	12114,30	42934,97	30	8,250	0,023	295,18
Июнь	2013	12114,30	55049,27	30	8,250	0,023	378,46
Июль	По 02.07.2013	781,57	67163,57	2	8,250	0,023	30,78
Июль	С 03.07.2013	11332,73	67945,13	29	8,250	0,023	451,55
Августа	2013	12114,30	79277,87	30	8,250	0,023	545,04
Сентябрь	2013	12114,30	91392,16	30	8,250	0,023	628,32
Октябрь	2013	12114,30	103506,46	30	8,250	0,023	711,61
Ноябрь	2013	12114,30	115620,76	30	8,250	0,023	794,89
Декабрь	2013	12114,30	127735,06	30	8,250	0,023	878,18
Январь	2014	12114,30	139849,36	30	8,250	0,023	961,46
Февраль	2014	12114,30	151963,66	30	8,250	0,023	1044,75
Март	2014	12114,30	164077,95	30	8,250	0,023	1128,04
Апрель	2014	12114,30	176192,25	30	8,250	0,023	1211,32
Май	2014	12114,30	188306,55	30	8,250	0,023	1294,61
июнь	По 29.06.2014	11710,49	200420,85	29	8,250	0,023	1331,96
212131,34	12076,46

которые также подлежат взысканию с Лазовского М.Л. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Лазовскому Максиму Леонидовичу о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить частично.

Взыскать с Лазовского Максима Леонидовича в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска сумму неосновательного обогащения - 212313,34 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами – 12076,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

    Копия верна:

    Председательствующий                        Т.П.Смирнова