Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2022 (2-3276/2021;) ~ М-2972/2021 от 18.10.2021

УИД 63RS0007-01-2021-004918-66

Дело № 2-169/2022 (2-3276/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2022 года            г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре            Котяковой А.Г., с участием представителя истца Золотухина Д.В., представителя ответчика Чернышова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аляковой Л. А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 к Администрации городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской областио признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Алякова Л.А., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на квартиру, общей площадью 67,5 кв.м, жилой площадью 40,30 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав, чтов 1993 г. ФИО 2 - отец несовершеннолетнего ФИО 1 получил в порядке приватизации 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, собственниками 4/5 долей в праве собственности на квартиру являлись остальные члены семьи, которые выехали на другое место жительства. В указанной квартире остался проживать только ФИО 2 с членами своей семьи - супругой и сыном. Дом, в котором расположена указанная квартира, в ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу и расселен. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком, ФИО 2 предоставлена спорная квартира, его сын - ФИО 1 был включен в договор социального найма как член семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 умер. Договор социального найма спорного жилого помещения ввиду несовершеннолетия ФИО 1 заключен с истцом Аляковой Л.А. Несовершеннолетний ФИО 1 фактически проживает в данной квартире на условиях социального найма, зарегистрирован в ней, истец несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Ранее ФИО 1 не использовал право на приватизацию, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал в приватизации указанной квартиры, сославшись на наличие обременений в спорном жилом помещении в пользу третьих лиц, претендующих на получение муниципального жилья, взамен изъятого в аварийном <адрес>. По ее мнению, указанный отказ в приватизации квартиры является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец Алякова Л.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку представителя Золотухина Д.В., который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области Чернышов Г.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области», Кинельское управление ГУП СО «ЦТИ», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Третьи лица Алякова Л.В., Аляков В.В., Стародубцева С.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Представитель Стародубцевой С.В. просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указал на то, что они не имеют какой-либо материально-правовой заинтересованности в отношении спорного жилого помещения. От иных лиц ходатайств не поступало.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 35 (часть 2) Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 от Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 года.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 67,5 кв.м, жилой площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, которая была предоставлена для проживания ФИО 2 и его сыну ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области.

Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование - городское поселение <адрес> Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсявыпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № б/н., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения <адрес> и Аляковой Л.А. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение для проживания. Несовершеннолетний ФИО 1 включен в данный договор социального найма как член семьи нанимателя.

Согласно справки БУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что несовершеннолетний ФИО 1 объектов недвижимости в собственности не имеет, ранее не использовал право на приватизацию, что подтвержденоуведомлением органа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос суда из Кинельского управления ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос из ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу спорной квартиры и фактически проживает в ней, что подтверждается соседями, справкой УУП группы УУП и ПДН ОП № О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец регулярно оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания данного жилого помещения, что подтверждается копиями платежных документов, представленных в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец Алякова Л.А. обращалась к ответчику с заявлением передаче ей данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения <адрес> отказано в удовлетворении заявления, поскольку спорное жилое помещение предназначено для передачи в собственность ФИО 4 ФИО 5, Алякова В.В., ФИО 3 и Аляковой Л.В., являющихся собственниками жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, подлежащего изъятию из собственности вышеуказанных лиц на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора передачи квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между заводом «<данные изъяты>» и ФИО 2, последнему, а также ФИО 5, Алякову В.В., Аляковой Л.В., Аляковой С.В. передана в долевую собственность <адрес> в <адрес>. Договор зарегистрирован БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодных для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Самарской области до 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение названной программы ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ООО «<данные изъяты>» (застройщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территориигородского <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения <адрес> издано постановление № «Об изъятии земельных участков, жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на изымаемых земельных участках и предоставлении собственниками помещений, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, признанных аварийными, непригодными для проживания и подлежащих сносу, других жилых помещений», в приложениях к которому приведен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, непригодными для проживания и подлежащих сносу.

В соответствии с указанным постановлением определено, что собственникам жилого помещения (квартиры), подлежащей изъятию по адресу: <адрес>, подлежало передаче жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Волжского района Самарской области, на Администрацию городского поселения Петра-Дубрава муниципального района Волжский Самарской области возложена обязанность провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийных жилых домов <адрес>.

Установлено, что на момент переселения граждан из указанной <адрес>, их право собственности не было зарегистрировано в установленном законом порядке с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.

Кроме того, установлено и никем не оспорено, что на момент расселения из авариного жилого помещения - <адрес> <адрес>, кроме ФИО 2 иные сособственники в данном помещении не проживали. Аляков В.В., Алякова Л.В., ФИО 5, Алякова (Стародубцева) С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти ФИО 5) проживали по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями действующего законодательства, суд исходит из того, что спорное жилое помещение в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В свою очередь, учитывая, что несовершеннолетний ФИО 1 проживает в спорной квартире с 2018 годана условиях договора социального найма, никакого другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, требований о его выселении из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось, зарегистрированных ограничений и обременений в отношении квартиры не имеется, оплачиваются коммунальные услуги, приходит к выводу о признании за ФИО 1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Проверив доводы стороны ответчика о наличии оснований для передачи спорной квартиры в собственность, в том числе третьих лиц Алякова В.В., Аляковой Л.В., Аляковой (Стародубцева) С.В., при наличии требования истца о передаче спорной квартиры в единоличную собственность несовершеннолетнего ФИО 1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Установлено, что Аляков В.В., Алякова Л.В., ФИО 5, Алякова (Стародубцева) С.В., что данные лица не избрали какой-либо способ реализации своих жилищных прав, в орган местного самоуправления с заявлениями на получение возмещения за изымаемое жилье либо за предоставлением равнозначного жилого помещения не обращались, какое-либо соглашение между ними и органом местного самоуправления не заключалось, что свидетельствует оботказе в реализации третьими прав, предусмотренных указанными нормами права.

Указанные лица в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма никогда не проживали, с заявлением о вселении в спорное жилое помещение либо о заключении с ними договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не обращались.

В соответствии со ст. 2 от Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», данные лица не относятся к субъектам, которые вправе приобрести спорное жилое помещение на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Аляковой Л. А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО 1, удовлетворить.

Признать за ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 67,5 кв.м, жилой площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:         Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 16.03.2022.

Судья:                                                               Е.А. Тимагин