Решение по делу № 12-94/2020 от 19.10.2020

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2020г                        г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №12-94/2020

44RS0027-01-2020-001422-59

    Судья Нерехтского районного суда Костромской области Мохова А.В.,

с участием защитника Чигарева Е.А., действующего по доверенности от 11.12.2019 года,

рассмотрев жалобу защитника Чигарева Е.А. на постановление №187 от 01 октября 2020 года начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Шибанова П.С.,

УСТАНОВИЛ:

    В соответствии с постановлением №187 от 01 октября 2020 года начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Шибанова П.С. директор МУП «ТВТ» Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Трандафилов Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Из постановления следует, что директор МУП «ТВТ» Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Трандафилов Г.Г. не исполняет постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 05.08.2020 года.

    Трандафилов Г.Г., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в суд. В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, при вынесении постановления нарушена ст.24.1 КоАП РФ, поскольку должностным лицом не дана оценка объяснениям Трандафилова Г.Г., представленным при составлении протокола об административном правонарушении, и поддержанным при рассмотрении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, не указано время совершения правонарушения, в связи с чем у заявителя отсутствует понимание за какой период времени следовало представить документы в свою защиту. Кроме того, должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления, оставило без внимания ходатайство заявителя о прекращении дела по малозначительности.

    Защитник Чигарев Е.А. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Трандафилов Г.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, заявлений, ходатайств в суд не направил.

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Шибанов П.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д.104), заявлений, ходатайств в суд не направил.

    Судья, выслушав защитника Чигарева Е.А., изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №187, приходит к следующему.

    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, должно быть указано время совершения административного правонарушения. С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.

    Из материалов дела следует, что 28.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Костромской области Шибановой О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МУП «ТВТ» Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Трандафилова Г.Г. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, время совершения правонарушения не указано. (л.д.29-30) Таким образом, протокол об административном правонарушении имел существенный недостаток, который препятствовал рассмотрению дела по существу, этот недостаток не мог быть восполнен при рассмотрении дела.

    К протоколу об административном правонарушении приобщены письменные пояснения Трандафилова Г.Г. о расходе денежных средств по кассе предприятия за период с 05.08.2020 года по 18.09.2020 года. Также заявлено ходатайство о применении ст.2.9 КоАП РФ – признании правонарушения малозначительным. (л.д.31-32)

    Должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления не дало оценку объяснениям Трандафилова Г.Г. о расходе денежных средств по кассе предприятия за период с 05.08.2020 года по 18.09.2020 года, и не рассмотрело ходатайство Трандафилова Г.Г. о применении ст.2.9 КоАП РФ. (л.д.97-99)

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1 КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления.

    На основании изложенного прихожу к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные обстоятельства в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

    Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №187 ░░ 01 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.17.14 ░░░░ ░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░