Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-222/2021 от 12.07.2021

Дело № 12-222/2021

УИД 59RS0035-01-2021-002490-49

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Соликамск                                  02 августа 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вавилиной А.А., с участием заявителя Бусыревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск ходатайство Бусыревой О.В. о восстановлении срока подачи жалобы на определение ст. УУП ОП ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 от 02.10.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бусыревой Т.В.,

у с т а н о в и л:

Бусырева О.В. обратилась в Соликамский городской суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования определения ст. УУП ОП ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 от 02.10.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Бусыревой Т.В., указывая на то, что копию обжалуемого определения в установленные законом сроки и порядке не получала, в связи с чем была лишена права на его обжалование. Отмечает, что копия определения от 02.10.2019 года, после неоднократных заявлений, направленных в адрес ОМВД России по Соликамскому городскому округу по факту ее непредоставления, была получена 10.02.2021 года простым почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 02.02.2021 года. Обращает внимание на то, что определение не содержит информации о сроках его обжалования. С учетом размещенного на информационном стенде Соликамского городского суда объявления о приостановлении работы приемной суда и приема граждан вследствие угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), 16.02.2021 года посредством электронной почты ею была направлена жалоба на определение от 02.10.2019 года, 01.03.2021 года - получено определение от 17.02.2021 года о возврате указанной жалобы без рассмотрения, в связи с чем 02.03.2021 года жалоба подана повторно непосредственно в Соликамский городской суд, и вновь возвращена в ее адрес без рассмотрения лишь 13.04.2021 года. 21.04.2021 года она обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения от 02.10.2019 года в Пермский краевой суд, которое определением суда от 23.06.2021 года было оставлено без рассмотрения, и получено ею простым почтовым отправлением лишь 08.07.2021 года. Наряду с этим ссылается на то, что обстоятельства, связанные с карантинными мероприятиями по борьбе с короновирусной инфекцией, нарушили порядок подачи жалобы на определение, с учетом ее возраста и нахождения в группе риска. Просит восстановить срок подачи жалобы на определение ст. УУП ОП ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 от 02.10.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявитель Бусырева О.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении ходатайства.

Заинтересованное лицо Бусырева Т.В., извещенная надлежащим образом, в судебном заседании участия на принимала. С учетом отсутствия сведений об уважительности неявки последней в судебное заседание, принято решение о рассмотрении ходатайства в ее отсутствие.

Заслушав Бусыреву О.В., изучив доводы ходатайства, материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки КУСП № от 02.09.2019 года, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как усматривается из материалов дела, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Бусыревой Т.В., было вынесено должностным лицом 02.10.2019 года. В материалах КУСП № сведения о направлении в адрес Бусыревой О.В. копии определения отсутствуют, имеется лишь сопроводительное письмо № от 02.10.2019 года.

Согласно представленным в обоснование доводов ходатайства документам, копия определения была направлена Бусыревой О.В. 04.02.2021 года простым почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 02.02.2021 года, и прибыло в почтовое отделение по месту жительства адресата 05.02.2021 года, что не оспаривается заявителем, с указанием даты получения ею копии определения - 10.02.2021 года. Следовательно, определение по делу вступило в законную силу 20.02.2021 года. Жалобу на определение Бусырева О.В. подала 02.03.2021 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях, Конституция РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту, вместе с тем, не предполагает возможность заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру рассмотрения его дела по своему желанию и усмотрению, руководствуясь соображениями собственной выгоды, поскольку форма защиты нарушенного права устанавливается федеральным законом (Постановление от 20.10.2015 года № 27-П). Указанная правовая позиция подразумевает реализацию права на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в течение установленного статьей 30.3 срока и не позволяет лицу, пропустившему данный срок без уважительных причин, инициировать процедуру пересмотра его дела. Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности, установленного в статье 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы Бусыревой О.В. о том, что первоначально жалоба в установленный законом срок была подана посредством электронной почты, что не предусмотрено положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251, не могут быть отнесены к числу обстоятельств, способных послужить основанием для восстановления пропущенного ею срока.

С учетом данных о дате рождения Бусыревой О.В., <дата> года рождения, она не относится к категории граждан, которым на момент подачи жалобы вменялось в обязанности соблюдение режима самоизоляции, в связи с чем утверждение заявителя о том, что обстоятельства, связанные с карантинными мероприятиями по борьбе с короновирусной инфекцией, нарушили порядок подачи жалобы на определение также не может служить уважительной причиной, препятствующей возможности Бусыревой О.В. реализовать свое право на обжалование определения в установленный законом процессуальный срок.

Ссылка Бусыревой О.В. на то, что она не была надлежащим образом уведомлена о судебных заседаниях по рассмотрению поступивших жалоб на определение от 02.10.2019 года, является несостоятельной, поскольку определения о возврате жалоб были вынесены в соответствии с положениями ст. 30.4 КоАП РФ, согласно которой на стадии подготовки жалобы к рассмотрению судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку объективных доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое определение не представлено, правовых оснований для восстановления пропущенного срока для подачи жалобы не имеется. При этом следует отметить, что настоящее определение не является препятствием к обжалованию оспариваемого акта должностного лица административного органа в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░ 02.10.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░           ░░. ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░             ░░░4 ░░ 02.10.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░