Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3340/2013 ~ М-3357/2013 от 19.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2013 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Максимовской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Малышевой Е.В. о признании незаконным действий Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Малышева Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании действия государственного органа Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об отказе осуществления кадастрового учета, указав, что решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Малышевой Е.В. признано право собственности на земельный участок, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, площадью 366,70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек координат № плана границ земельного участка, составленного ООО ГК « Абсолют» от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для постановки земельного участка на кадастровый учет, предоставив все необходимые документы. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что в представленной ею копии судебного акта, а именно решении Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ указано, что часть учитываемого земельного участка находится в границах красных линий, а также в границах линии газопровода. Однако в представленном межевом плане сведения об указанных ограничениях отсутствуют, таким образом, выявлено несоответствие. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Она считает, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает ее права, так как в решении суда указано, что участок был предоставлен в 1952 году, а красные линии нанесены значительно позже, в связи с чем, нахождение земельного участка в границах красных линий не может являться основанием к отказу в иске, в связи с чем, Малышева Е.В. просит суд признать незаконным указанное решение, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 366,70 кв.м. за Малышевой Е.В..

Представитель заявителя Бережная Н.М., действующая по доверенности, в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме. Просила суд признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 366,70 кв.м.; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 366,70 кв.м. за Малышевой Е.В.. Пояснила, что решением суда признано право собственности за Малышевой Е.В. на земельный участок, никаких ограничений не установлено, наличие красных линий судом не принято во внимание, так как они нанесены позже, чем участок был предоставлен в собственность, в связи с чем, кадастровый инженер не указал в межевом плане наличие красных линий.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Борисова Л.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Малышева Е.В. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет и представила межевой план. Согласно п. 60 Требований к подготовке межевого плана реквизит «5» раздела «сведения об образуемых земельных участках и их частях» заполняется в отношении существующих частей земельных участков, которые сохраняются в прежних, либо уточняемых границах на образуемых земельных участках, а также в отношении образуемых частей земельных участков. Согласно решения Советского районного суда учитываемый земельный участок находится в ограничении в использовании в виде прохождения газопровода, часть участка расположена в границах красных линий на территории общего пользования. Однако в межевом плане сведения об ограничениях отсутствуют. Было принято решение ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, заявителем были представлены дополнительные документы, однако сведения о том, что часть земельного участка находится на территории общего пользования отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Считает, что решения правомерны и обоснованны, не препятствуют заявителю повторно обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка при устранении замечаний.

В судебном заседании был допрошен кадастровый инженер ФИО5, которая пояснила, что межевой план выполнен в соответствии с требованиями, установленными законом, инженер не должен указывать наличие ограничения в виде красных линий, так как в решении Советского районного суда г. Самары указано, что данное обстоятельство не имеет правого значения, поскольку земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику ФИО6 в 1952 г. на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома площадью 550 кв.м., а красные линии по сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, нанесены после предоставления земельного участка под строительство дома, в связи с чем, данный земельный участок не может находиться в границах красных линий. В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежит приватизации, а значит, не подлежит предоставлению в собственность. Следовательно, нанесение ограничений в части красных линий нарушит права собственника данного земельного участка, т.к. данный участок находится в собственности и не является землей общего пользования, сквером, бульваром, водным объектом и т.д. Также неправомерно требование о нанесении ограничения (обременения) в использовании объекта - в виде прохождения газопровода, т.к. ограничения в использовании наносят на магистральные трубопроводы, в данном случае газопровод не магистральный, а является подводом к дому, который расположен на участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании был допрошен ведущий инженер ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ФИО7, которая в судебном заседании пояснила, что наличие красных линий, о которых говорится в решение Советского районного суда, должно быть отражено в межевом плане, что регламентировано п. 60 Требований к подготовке межевого плана.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив специалистов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Малышевой Е.В. признано право собственности на земельный участок, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком относящийся по категории к землям населенных пунктов, площадью 366,70 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек координат № плана границ земельного участка, составленного ООО ГК « Абсолют» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Малышева Е.В. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, представив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решение Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Малышевой Е.В. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 366,70 кв.м.

По указанному заявлению органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по следующему основанию: в представленной копии судебного акта, а именно: Решении Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ указано, что часть учитываемого земельного участка находится в границах красных линий, а также в границах линии газопровода. Однако в представленном межевом плане сведения об указанных ограничениях отсутствуют, таким образом, выявлено несоответствие. Малышевой Е.В. было рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям.

Решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка Малышевой Е.В. было обжаловано в судебном порядке,

Самарский районный суд г. Самара ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Малышевой Е.В., действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области признаны законными и обоснованными. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда было установлено, что орган кадастрового учета имел основания для приостановления осуществления кадастрового учета, так как выявлено несоответствие сведений в представленном межевом плане. Ограничения в виде прохождения газопровода, и расположения части земельного участка в границах красных линий отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решением Самарского районного суда г. Самара, вступившим в законную силу, уже установлен факт законности требований ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об указании в межевом плане на наличие ограничений.

Данное обстоятельства, послужившее основанием к приостановке осуществления кадастрового учета, являлось и основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Суд полагает, что у органа кадастрового учета, принявшего обжалуемое решение, имелись основания к отказу осуществления кадастрового учета, поскольку обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению, не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Малышевой Е.В. на действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2013 года

Судья С.В. Миронова