Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2018 ~ М-14/2018 от 09.01.2018

№ 2-337/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 04 апреля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Н.,

с участием в деле:

истца Гришанова А.А., его представителя Дубова А.К., действующего на основании ордера № 2384 от 29 января 2018 года,

ответчика – Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришанова А.А. к Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» о взыскании заработной платы в виде выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гришанов А.А. обратился в суд к Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (далее - ГОСУКС Республики Мордовия) о взыскании заработной платы в виде выплат стимулирующего характера.

В обоснование исковых требований указал, 18 ноября 2013 года между ним и ГОСУКС Республики Мордовия» заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на постоянную работу на должность ведущего специалиста (далее переведен на должность главного специалиста-инженера по надзору за строительством) отдела строительства объектов соцкультбыта. В соответствии с пунктом 5.2 трудового договора №370 от 18 ноября 2013 года в редакции дополнительного соглашения №486 от 16 февраля 2016 года ему установлен ежемесячный должностной оклад в размере 3027 рублей. Заработная плата работника состоит из ежемесячного базового должностного оклада, повышающих коэффициентов к должностному окладу, выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, установленных в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников ГОСУКС Республики Мордовия. Ему не выплачивались выплаты стимулирующего характера за январь, февраль, март, апрель, май, I квартал 2017 года, предусмотренные пунктом 6.1 Положения об оплате труда работников ГОСУКС Республики Мордовия. Между тем, в указанные периоды он не имел дисциплинарных взысканий, в связи с чем в нарушение пункта 13 Положения о выплатах стимулирующего характера, он незаконно был лишен указанных выплат.

Просит взыскать с ГОСУКС Республики Мордовия в пользу Гришанова А.А. заработную плату в виде выплат стимулирующего характера за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года, I квартал 2017 года в общем размере 75435 рублей 43 копейки.

04 апреля 2018 истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ГОСУКС Республики Мордовия в пользу Гришанова А.А. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Гришанов А.А., его представитель Дубов А.К. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Родина Е.В. исковые требования в части задолженности по выплатам стимулирующего характера за I квартал 2017 года признала. В остальной части исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

18 ноября 2013 года между ГОСУКС Республики Мордовия и Гришановым А.А. заключен трудовой договор №370, в соответствии с пунктом 1.2. которого работник принимается на постоянную работу на должность (по специальности) ведущего специалиста в отдел строительства объектов соцкультбыта с 20 ноября 2013 года.

16 февраля 2016 года между ГОСУКС Республики Мордовия и Гришановым А.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 18 ноября 2013 №370, в соответствии с которым в связи с переводом работника с 17 февраля 2016 года на должность главного специалиста - инженера по надзору за строительством в отдел строительства объектов соцкультбыта внесены изменения в пункт 1.2 трудового договора от 18 ноября 2013 года №370 и изложен в следующей редакции: «Работник принят на постоянную работу и занимает должность главного специалиста-инженера по надзору за строительством отдела строительства объектов соцкультбыта».

Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №11/ад от 23 января 2017 года утверждено Положение об оплате труда сотрудников ГОСУКС Республики Мордовия, действующее с 01 апреля 2017 года. Согласно пункта 1.3 указанного Положения заработная плата работников учреждения предельными размерами не ограничивается. Заработная плата работников, состоящая из вознаграждения за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных и стимулирующих выплат, не может быть менее установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (пункт 1.3). Фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Мордовия (пункт 1.4). Фонд оплаты труда работников учреждения формируется из выплат должностных окладов, повышающих коэффициентов, выплат стимулирующего и компенсационного характера, а также иных выплат, установленных настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения об оплате труда работников ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденного Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №11/ад от 23 января 2017 года, работникам учреждения производятся выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы за месяц, премиальные выплаты по итогам работы за квартал; премиальные выплаты по итогам работы за год; выплаты за выслугу лет. Выплаты стимулирующего характера (за исключением выплаты за выслугу лет, выплаты за качество выполняемых работ) производятся на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия и приказа начальника Учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения. Премирование работников учреждения осуществляется на основании Положения о выплатах стимулирующего характера (по итогам работы за месяц, квартал, год, выплата за выслугу лет) работников учреждения, являющегося приложением №1 к настоящему Положению по решению начальника учреждения. Выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год производятся в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения, являющимся Приложением №1 к настоящему Положению (пункт 6.5). Максимальным размером стимулирующие выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год не ограничены. Работникам Учреждения, проработавшим неполный расчетный период, выплаты стимулирующего характера производятся пропорционально фактически отработанному времени. Время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, периоды временной нетрудоспособности, не учитываются при начислении выплат стимулирующего характера. Время нахождения работника в очередном оплачиваемом отпуске не учитывается при начислении выплат стимулирующего характера за месяц (пункт 6.6). Выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет и в пределах экономии средств, предусмотренных на оплату труда в смете учреждения на текущий год. Размер выплат стимулирующего характера может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу (пункт 6.8).

Аналогичные положения содержались и в Положении об оплате труда работников ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденном Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №69/ад от 30 ноября 2015 года, действующего по 31 марта 2017 года.

Положение об оплате труда ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденное Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №69/ад от 30 ноября 2015 года, и Положение об оплате труда ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденное Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №11/ад от 23 января 2017 года содержат Приложение №1 – Положение о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия. Согласно пункта 1 Положения выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия, являющегося приложением к Положению об оплате труда работников ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденного Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №11/ад от 23 января 2017 года (далее – Положение о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года) выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год, выплата за выслугу лет работникам учреждения производятся в целях повышения материальной заинтересованности в своевременности и качестве выполнения задач, возложенных на подразделения Учреждения, проявления инициативы и творческого подхода при выполнении работниками своих должностных обязанностей. Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год работникам учреждения осуществляются при выполнении показателей (критериев) оценки эффективности деятельности Учреждения, утвержденных Приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 23 ноября 2015 года №256 «Об утверждении показателей (критериев) оценки эффективности деятельности государственных казенных учреждений строительной отрасли Республики Мордовия», а также внутренних показателей деятельности конкретного работника Учреждения. Величина показателей и значимость (доля) показателя за соответствующий период деятельности определена в указанном постановлении. Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год работникам учреждения осуществляются на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, определяющего процент выплат из планового фонда стимулирующих выплат за соответствующий период (пункт 2). Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год производятся на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, где определяется процент выплат из фонда стимулирующих выплат по учреждению за месяц, квартал, год, исходя из выполнения учреждением показателей (критериев) оценки эффективности его деятельности за соответствующий период деятельности. На основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия об определении процента выплат, издается приказ по учреждению, где устанавливается процент выплат стимулирующего характера за определенный период работы каждому сотруднику Учреждения. Определение размера (процента) выплат конкретному работнику производится на основании отчета подразделения учреждения, который готовится начальником соответствующего подразделения по согласованию с курирующим заместителем начальника учреждения, исходя из выполнения работником внутренних показателей деятельности (пункт 3). Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год руководителям структурных подразделений учреждения, специалистам и иным работникам, подчиненным заместителям начальника – на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по представлению первого заместителя начальника - главного инженера, первого заместителя начальника, главного бухгалтера; остальным работникам, занятым в структурных подразделениях Учреждения, - на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по представлению руководителей структурных подразделений (пункт 4). Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год устанавливаются в процентном соотношении к должностному окладу (пункт 5).

Аналогичные положения содержатся в Положении о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия, являющегося приложением к Положению об оплате труда ГОСУКС Республики Мордовия, утвержденного Приказом ГОСУКС Республики Мордовия №69/ад от 30 ноября 2015 года (далее - Положение о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года).

Приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО5 №51 от 27 февраля 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за январь 2017 года в размере 82,42 % планового фонда премиальных выплат по итогам работы за месяц.

Приказом первого заместителя Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО3 №77 от 30 марта 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за февраль 2017 года в размере 78,87% планового фонда премиальных выплат по итогам работы за месяц.

Приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО5 №94 от 17 апреля 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за март 2017 года в размере 68,81% планового фонда премиальных выплат по итогам работы за месяц.

Приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО5 №123 от 23 мая 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за апрель 2017 года в размере 85,25% планового фонда премиальных выплат по итогам работы за месяц.

Приказом первого заместителя Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО3 №134 от 16 июня 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за май 2017 года в размере 73,32 % планового фонда премиальных выплат по итогам работы за месяц.

Приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия ФИО5 №100 от 24 апреля 2017 года определены выплаты из фонда стимулирующих выплат по ГОСУКС Республики Мордовия за I квартал 2017 года в размере 85,29% планового фонда премиальных выплат по итогам работы за квартал.

Согласно приказов (распоряжений) о поощрении работников №4/п от 28 февраля 2017 года, №7/п от 03 апреля 2017 года, №9/п от 20 апреля 2017 года, №10/п от 27 апреля 2017 года, №11/п от 01 июня 2017 года, №12/п от 21 июня 2017 года, работникам ГОСУКС Республики Мордовия установлены размеры премии, учитывая общий результат деятельности учреждения и личной вклад каждого сотрудника, за январь, февраль, март, I квартал, апрель, май 2017 года. Между тем, сведения об установлении размера премии в каком-либо процентном выражении либо равном 0% истцу в указанных приказах отсутствуют, несмотря на нормы, содержащиеся в пункте 3 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года, пункте 3 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года, согласно которым приказ по учреждению, издаваемый на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия об определении процента выплат из фонда стимулирующих выплат, содержит сведения об установлении процента выплат стимулирующего характера за определенный период в отношении каждого из сотрудника.

Согласно пункта 9 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года основными плановыми показателями оценки эффективности деятельности учреждения, учитываемыми при начислении выплат стимулирующего характера по итогам работы за квартал сотрудникам учреждения являются: своевременная передача завершенных строительством объектов, государственным заказчиком которых является учреждение, в государственную казну Республики Мордовия; выполнение графиков производства работ, являющихся неотъемлемой частью государственного контракта, по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение; выполнение графика проектно-изыскательских работ и государственной экспертизы по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение; выполнение графика оснащения объектов, государственным заказчиком которых является учреждение; освоение средств, предусмотренных распределением государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия, по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение, нарастающим итогом с начала года; отсутствие принятия обязательств сверх установленных бюджетных назначений в текущем финансовом году по состоянию на отчетную дату; своевременное размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия, государственным заказчиком которых является учреждение; предоставление информации об отсутствии замечаний в адрес учреждения, от организаций, ответственных за эксплуатацию завершенных строительством (реконструкцией) объектов, государственным заказчиком является учреждение; недопущение фактов неэффективного расходования бюджетных средств, полученных учреждением.

Аналогичные положения содержатся в Положении о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года.

В соответствии с пунктами 13 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года, Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал, год сотруднику учреждения могут не выплачиваться при наличии у работника не снятых дисциплинарных взысканий.

Приказом заместителя начальника – Главного инженера ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4 от 16 августа 2016 года №59/лс на Гришанова А.А. было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Приказом заместителя начальника ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4 от 18 октября 2016 года №72/лс было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 29 ноября 2016 года данные приказы признаны незаконными и отменены. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 февраля 2017 года решение от Ленинского районного суда г. Саранска от 29 ноября 2016 оставлено без изменения.

Приказом начальника ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4 от 12 января 2017 года к Гришанову А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Указанное дисциплинарное взыскание отменено приказом работодателя от 14 апреля 2017 №16/лс.

Приказом начальника ГОСУКС Республики Мордовия от 13 января 2017 года к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, которое отменено решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 мая 2017 года.

Таким образом, Гришанов А.А. считается не имеющим дисциплинарных взысканий за период январь-март 2017 года.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на Гришанова А.А. приказом от 03 апреля 2017 года №15/лс в виде выговора, отменено решением Ленинского районного суда г. Саранска от 31 июля 2017 года. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 24 октября 2017 года указанное решение суда от 31 июля 2017 года оставлено без изменения. Таким образом, Гришанов А.А. считается не имеющим дисциплинарных взысканий за период апрель-октябрь 2017 года.

Согласно письма №6/10 от 10 января 2018 года за подписью начальника ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4, основанием для не начисления выплат стимулирующего характера истцу послужило то обстоятельство, что с августа 2016 года главному специалисту-инженеру по надзору за строительством Гришанову А.А. были назначены дисциплинарные взыскания на основании приказа о дисциплинарном взыскании от 16 августа 2016 года №59/лс, приказа от 12 января 2017 года №1/лс, приказа от 03 апреля 2017 года №15/лс. Указанное письмо подписано начальником ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4 и ставить под сомнения, содержащиеся в нем сведения у суда нет оснований. Учитывая, что в период с января по май 2017 года Гришанов А.А. считается не имеющим дисциплинарных взысканий, а в соответствии с письмом №6/10 от 10 января 2018 года единственным основанием для не начисления истцу выплат стимулирующего характера послужило наличие дисциплинарных взысканий, суд приходит к вывод у о том, что Гришанову А.А. необоснованно не начислялись выплаты стимулирующего характера.

Ссылка ответчика на то, что согласно выписки предложения о размере премии по итогам работы за январь-май 2017 года размер выполнения истцом внутренних показателей указан 0%, в связи с чем при расчете размера стимулирующих выплат за месяц коэффициент Ивн (коэффициент выполнения внутренних показателей деятельности сотрудников за месяц, квартал, года) следует принимать за 0 %, соответственно размер стимулирующих выплат за месяц также равен нулю, не принимается судом во внимание ввиду следующего.

Согласно пункта 7 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года основными плановыми показателями оценки эффективности деятельности учреждения, учитываемыми при начислении выплат стимулирующего характера по итогам работы за месяц сотрудниками учреждения являются: выполнение графика оснащения объектов, государственным заказчиком которых является учреждение; выполнение графиков производства работ, являющихся неотъемлемой частью государственного контракта, по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение; выполнение графика проектно-изыскательских работ и государственной экспертизы по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение; наличие протоколов об административных правонарушениях, в том чисел составленных Инспекцией государственного строительного надзора Республики Мордовия, решений арбитражных судов, исполнительных листов в отношении учреждения и главного распорядителя бюджетных средств; предоставление информации о фактически выплаченной заработной плате рабочим – строителям в сравнении с фондом оплаты труда по подписанным актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 с подтверждением начисленных и уплаченных страховых взносов.

Пункт 7 Положения об оплате труда ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года указывает аналогичные основные плановые показателями оценки эффективности.

Пунктом 12 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года установлены внутренние показатели эффективности деятельности учреждения в зависимости от занимаемой должности. Применительно к должности главного специалиста-инженера по надзору за строительством Отдела строительства объектов соцкультбыта, установлены следующие показатели: своевременное и качественное осуществление строительного контроля на строящихся (реконструируемых, капитально реконструируемых) объектах капитального строительства в целях обеспечения соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, техническим регламентам, СНип и ГОСТ, взаимодействие с контролирующими органами при осуществлении строительного контроля; оформление соответствующей исполнительной документации в соответствии с требованиями РД; организация выполнения работ на объектах в соответствии с государственными контрактами и утвержденными календарными графиками производства работ на текущий год и плановый период по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства, с целью обеспечения своевременного ввода объектов в эксплуатацию; обеспечение своевременной отчетности по объектам в соответствии с госконтрактами, своевременное представление в установленные сроки отчетности по выполненным работам и услугам по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства в бухгалтерию и плановый отдел; своевременное и качественное ведение учета выполненных работ; предоставление своевременной и качественной ежедневной, еженедельной и ежемесячной информации в установленные сроки и иной информации по мере необходимости; своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководства ГОСУКС Республики Мордовия (приказов, распоряжений, протоколов совещаний, указаний письменных и устных), рассмотрение входящей корреспонденции и подготовка ответов в установленные сроки; своевременное и качественное исполнение прочих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором; отсутствие/наличие фактов нарушения трудовой, исполнительской дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно представленным выпискам из предложений о размере премии по итогам работы за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года внутренние показатели эффективности деятельности истца Гришанова А.А., состоящего на должности главного специалиста-инженера по надзору за строительством, в указанные периоды работы равны нулю. Указанные предложения подготовлены за подписью начальника Отдела строительства объектов соцкультбыта ФИО2

Как было указано, на основании приказа Министерства строительства Республики Мордовия об определении процента выплат из фонда стимулирующих выплат, издается приказ по учреждению, где устанавливается процент выплат стимулирующего характера за определенный период работы каждому сотруднику учреждения. Определение размера (процента) выплат конкретному работнику производится на основании отчета подразделения учреждения, который готовится начальником соответствующего подразделения по согласованию с курирующим заместителем начальника учреждения, исходя из выполнения работником внутренних показателей деятельности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений суд приходит к выводу, что право принятия решения о размере премии имеет именно начальник ГОСУКС Республики Мордовия, а представленные начальнику ГОСУКС Республики Мордовия предложения самостоятельного правового значения не имеют, носят рекомендательный, а не обязательный характер.

При принятии решения, суд также принимает во внимание, что 27 апреля 2017 года первым заместителем начальника ГОСУКС Республики Мордовия ФИО1 истец был рекомендован на вышестоящую должность начальника отдела строительства объектов инфраструктуры Чемпионата Мира 2018. При этом в представлении указано, что сотрудник Гришанов А.А. «характеризуется как ответственный исполнитель с присущими ему лидерскими качествами. В работе проявляет целеустремленность, техническую грамотность, коммуникабельность…». Не возразили относительно назначения на вышестоящую должность и иные руководящие сотрудники ГОСУКС Республики Мордовия, которые поставили соответствующие резолюции. При этом согласно толковому словарю русского языка Ожегова, «ответственный» - несущий ответственность; человек, ответственный за порядок; облечённый правами и обязанностями в осуществлении какой-либо деятельности; имеющий высоко развитое чувство долга, ревниво относящийся к своим обязанностям; существенно важный, очень серьёзный. Таким образом, рекомендация истца на вышестоящую должность и характеристика его, как работника - «ответственный исполнитель», данная 27 апреля 2017 года, приводит суд к выводу о том, что трудовая деятельность истца в целом была направлена на достижение выполнения учреждением показателей (критериев) оценки эффективности его деятельности.

Также суд учитывает то обстоятельство, что ответчик в судебном заседании признал исковые требования Гришанова А.А. в части выплат стимулирующего характера за I квартал 2017 года. При этом основные плановые показатели оценки эффективности учреждения, учитываемые при начислении выплат стимулирующего характера по итогам работы за квартал сотрудникам учреждения, перекликаются с аналогичными показателями работы за месяц. Некоторые показатели являются идентичными, а именно выполнение графика оснащения объектов, государственным заказчиком которого является государственное казенное учреждение; выполнение графиков производства работ, являющихся неотъемлемой частью государственного контракта, по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение; выполнение графика проектно изыскательских работ и государственной экспертизы по объектам, государственным заказчиком которых является учреждение (п.п. 7, 9 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года, п.п. 7,9 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года). Таким образом, выполнение основных плановых показателей оценки эффективности учреждения, учитываемых при начислении выплат стимулирующего характера по итогам работы за квартал, возможно только при систематическом и своевременном выполнении аналогичных показателей работы за месяц.

Таким образом, учитывая, что единственным основанием для не начисления истцу выплат стимулирующего характера в соответствии с письмом №6/10 от 10 января 2018 года послужило наличие дисциплинарных взысканий, а в период с января по май 2017 года Гришанов А.А. считается не имеющим дисциплинарных взысканий, суд считает исковые требования Гришанова А.А. о взыскании выплат стимулирующего характера за январь, февраль, март, апрель, май, I квартал 2017 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года, пунктом 6 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года, плановый фонд выплат стимулирующего характера по итогам работы за месяц главного специалиста-инженера по надзору за строительством отдела строительства объектов соцкультбыта, главного специалиста-инженера по строительному контролю составляет 620 % от должностного оклада.

Согласно пункта 8 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года (в редакции приказа заместителя начальника ГОСУКС Республики Мордовия ФИО4 №44/ад от 10 августа 2016 года), пункта 8 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года плановый фонд выплат стимулирующего характера по итогам работы за квартал главного специалиста-инженера по надзору за строительством отдела строительства объектов соцкультбыта составляет 1070% от должностного оклада.

В соответствии с пунктом 15 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 30 ноября 2015 года, пункта 15 Положения о выплатах стимулирующего характера ГОСУКС Республики Мордовия от 23 января 2017 года фактический размер выплат стимулирующего характера за месяц, квартал определяется корректировкой планового размера премии на общий коэффициент выполнения показателей, определяемый в виде суммы произведений коэффициентов значимости и степени выполнения конкретных показателей, по следующей формуле:

ФС = ФСп х Иучр х Ивн,

где ФС – фактический размер выплат стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал,

ФСп – плановый размер выплат стимулирующего характера по итогам работы за месяц, квартал,

Иучр – коэффициент выполнения показателей деятельности учреждения за месяц.

Согласно представленному истцом расчету задолженность в виде выплат стимулирующего характера за январь 2017 года составляет 6369 рублей 21 копейка, февраль 2017 года – 13157 рублей 20 копеек, март 2017 года – 8217 рублей 90 копеек, апрель 2017 года – 15999 рублей 20 копеек, май 2017 года – 13760 рублей 26 копеек, I квартал 2017 года – 17931 рубль 69 копеек.

Суд признает представленный истцом расчет задолженности правильным, полностью подтвержденным материалами дела. Кроме того, указанный расчет ответчиком не оспаривается.

При подсчете общей суммы указанных исковых требований верной является сумма 75435 рублей 46 копеек. Учитывая, что суд не вправе выходить за пределы требований истца, суд считает необходимым взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия» в пользу Гришанова А.А. невыплаченную заработную плату в виде выплат стимулирующего характера за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года и выплату стимулирующего характера по итогам работы за 1 квартал 2017 года в общей сумме 75435 рублей 43 копейки.

Относительно требования истца Гришанова А.А. о компенсации морального вреда суд считает необходимым изложить следующее.

В силу части 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Частью 2 статьи 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда частично, в сумме 2 000 рублей. Указанный судом размер компенсации морального вреда суд находит разумным и справедливым.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ГОСУКС Республики Мордовия государственную пошлину за требование имущественного характера 2463 рубля ((75435 рублей 43 копейки – 20000 рублей) * 3% + 800), за требование о компенсации морального вреда в размере 300 рублей, в общей сумме 2763 рубля.

С учетом требований ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа Саранск.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гришанова А.А. к Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия» о взыскании заработной платы в виде выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия» в пользу Гришанова А.А. невыплаченную заработную плату в виде выплат стимулирующего характера за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года и выплату стимулирующего характера по итогам работы за I квартал 2017 года в общей сумме 75435 (семьдесят пять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 43 копейки и в качестве компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия» в доход бюджета городского округа Саранск 2763 (две тысячи семьсот шестьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Мордовия с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2018 года.

Судья З.В.Крысина