Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-277/2010 от 20.09.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> С.О.Подосенова

С участием помощника прокурора <адрес> Тараненко Н.А.

при секретареСнигирьЮ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении в отношении Устьянцева Александра Юрьевича,ФИО5,21,кв.18,по протесту заместителя прокурора <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> №от08сентября2010г.

                   УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> №от08сентября2010г.Устьянцев А.Ю.признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона <адрес> «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением,прокурор просит его отменить,ссылаясь на то,что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ,а именно в протоколе об административного правонарушения имеется ссылка на распоряжение администрации района об организации временных торговых мест,в постановлении о привлечении лица к ответственности имеется ссылка на распоряжение №от26июля2010года «Об организации и проведении универсальной летней и осенней ярмарок на территории района»,согласно которого возлагаются обязанности на должностных лиц по организации ярмарки и наделяются полномочиями по оформлению разрешений на участие граждан в ярмарке согласно схеме размещения торговых мест,указанное распоряжение не распространяется на граждан и не может быть для них обязательным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Тараненко Н.А.протест поддержала,суду пояснила,что в протоколе о привлечении лица к административной ответственности указано одно распоряжение,в постановлении другое,которое к гражданам отношения не имеет и за это их нельзя привлекать к ответственности.

Представитель административной комиссии,привлеченное к административной ответственности лицо Устьянцев А.Ю.в суд не явились,о дате слушания дела извещены,причины неявки суду не известны,суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд,исследовав материалы дела,выслушав прокурора,считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.1ст.1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.

В силу п.1ч.1ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие события административного правонарушения;

В силу п.2ч.1ст.29.9КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст.28.2КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

В силу ч.1ст.2.1КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании,ДД.ММ.ГГГГ.в отношении Устьянцева А.Ю.был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1ст.7.1Закона <адрес> «Об административных правонарушениях» ДД.ММ.ГГГГ. №,из него следует,ДД.ММ.ГГГГпо <адрес>,в <адрес> он в нарушением распоряжения от05.07.2006года «Об организации размещения временных торговых зон социальной направленности» осуществлял торговлю ягодами,чем совершил административное правонарушение,предусмотренное ч.1ст.7.1Закона <адрес>,однако в постановлении комиссии от08сентября2010года о привлечении его к административной ответственности имеется ссылка на нарушение гражданином другого распоряжения администрации <адрес> №от26июля2010года «Об организации и проведении универсальных летней и осенней ярмарок на территории района».

По мнению суда,при таких обстоятельствах,когда имеется противоречие между протоколом и постановлением об административном правонарушении,кроме того,распоряжение от26июля2010года не распространяет свое действие на граждан и регулирует деятельность должностных лиц по организации ярмарки,на основании чего суд приходит к выводу о том,что постановление комиссии является незаконным и подлежит отмене,дело в отношении Устьянцева А.Ю.подлежит прекращению как в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,поскольку гражданин не может быть субъектом ответственности за нарушение данного распоряжения,так и в связи с отсутствием самого события правонарушения.

           На основании изложенного,руководствуясь ст.24.5,30.1,30.6,30.7 КоАП РФ,суд

               ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> №от08сентября2010г.в отношении Устьянцева Александра Юрьевича в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.7.1Закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от02октября2008г. №отменить, административное дело прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано вКрасноярский краевой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение10дней.

Судья                                                            С.О.Подосенова