Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2020 (2-478/2019;) ~ М-433/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-12/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 марта 2020 г. в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области к Безруковой Л. В., Секериной О. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Администрация Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области к обратилась в суд с иском к Безруковой Л.В., Секериной О.А., Завьяловой И.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование измененных исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление от 12 июля 1994 г. № 356, в соответствии с которым в долевую собственность граждан Завьяловой И.А., Б., Безруковой Л.В. представлены земельные доли по 13,9 га сельскохозяйственных угодий, из них 11,7 га пашни, 2,2 сенокосов каждая, расположенные в ТОО «Большевик». В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Большевистского сельсовета составила список лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Большевик» были опубликованы в областной газете «Новый Мир» и размещены на информационном щите Администрации Большевистского сельсовета. С момента публикации списка и до его утверждения возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. По истечении четырех месяцев со дня публикации список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Большевистского сельсовета. На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Большевистского сельсовета просила в судебном порядке признать право муниципальной собственности Большевистского сельсовета на три невостребованных земельные доли общей площадью 13,9 га каждая, принадлежавших Безруковой Л.В., Завьяловой И.А., Секериной О.А., расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: ***

Определением Шумихинского районного суда Курганской области к участию в деле в качестве соответчика привлечена Сашкина И.А., действующая в интересах несовершеннолетней А.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 3 марта 2020 г. производство по делу в части признания права муниципальной собственности муниципального образования Большевистский сельсовет Шумихинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Завьяловой И.А. прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области Федулов Л.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Безрукова Л.В., Секерина ОА. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела их в отсутствии, с исковыми требованиями согласны.

Ответчик Сашкина И.А., действующая в интересах несовершеннолетней А., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела ее в отсутствии, с исковыми требования не согласна.

Ответчик Завьялова И.А. согласно записи акта о смерти № 411 от 14 июня 2017 г. умерла 27 мая 2017 г.

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Администрацией Шумихинского района Курганской области от 12 июля 1994 г. № 356, Б. Безруковой Л.В. выданы свидетельства на право собственности на землю серии *** № ***, *** № *** соответственно, в соответствии с которыми Б., Безрукова Л.В. приобретают право общей долевой собственности на землю по адресу: *** общей площадью по 13,9 га сельхозугодий, из них пашни 11,7 га каждая, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРП.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7).

В соответствии с указанными нормами Администрацией Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список и объявление о проведении 25 ноября 2017 г. общего собрания участников долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" от 25 августа 2017 г. и размещен на официальном сайте и информационном стенде Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

С момента публикации в Администрацию Большевистского сельсовета письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Согласно протоколу от 25 ноября 2017 г. собрание собственников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении установленного законом срока со дня публикации указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Большевистского сельсовета от 29 января 2018 г. № 5 "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», с учетом постановления Администрации Большевистского сельсовета от 13 сентября 2019 г. № 32 «О внесении изменений в постановление Администрации Большевистского сельсовета от 29 января 2018 г. № 5).

В данном списке указаны: Безрукова Л. В., Б..

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Федулов Л.М., ответчики не представили возражения на вышеуказанный список, опубликованный в газете, и в иной форме не изъявили желания остаться собственником земельной доли.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно записи акта о смерти № 31 от 30 октября 2002 г. Б., <Дата> рождения, умер 24 октября 2002 г.

По информации Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области на день смерти Б. проживал совместно с Секериной О.А., Секериной О.А., умершей в декабре 2010 г.

Согласно ответу нотариуса Шумихинского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти Б., умершего 24 октября 2002 г., не заводилось.

Таким образом, установлено, что ни собственники земельных долей, ни наследники Б. Секерина О.А. и Секерина О.А. после смерти наследодателя не оформили наследственные права в отношении земельной доли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственниками, ни наследниками. Более трех лет подряд Безрукова Л.В., наследники Б. не выражали намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению.

Доказательств распоряжения земельной долей ответчиками не представлено.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельных долей в список невостребованных земельных долей установлен пункте 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данный порядок Администрацией Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области соблюден.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что Администрацией Большевистского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку после опубликования списка невостребованных земель ответчики не представили в администрацию Большевистского сельсовета письменные возражения на него и не заявили в любой другой форме, в том числе и в суде, о своем желании сохранить за собой право собственности на принадлежащие им на праве собственности земельные доли, а также учитывая, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области к Безруковой Л. В., Секериной О. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области на две невостребованные земельные доли из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 13,9 га, в том числе 11,7 га пашни, каждая, принадлежащие Безруковой Л. В., Б., расположенные по адресу: *** в границах ТОО «Большевик», с кадастровым номером ***

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 г.

Судья                                                                                                                           Т.Л. Амирова