Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2018 ~ М-1096/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-1149/2018

       УИД 83RS0001-01-2018-001540-76

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

город Нарьян-Мар                                                                                  05 декабря 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Ненецкого автономного округа Жиркова В.Г.,

представителя ответчика Доставалова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лиходед Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» о возложении обязанности обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность объекта,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУП Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» о возложении обязанности обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность объекта.

В обосновании заявленных требований, указал, что проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа, совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, проверкой выявлены нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса в деятельности государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» (далее - Предприятие). В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5 Закона № 256-ФЗ объект ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» включен в перечень объектов ТЭК Ненецкого автономного округа, подлежащих категорированию, по результатам которого отнесен к средней категории опасности (акт категорирования от 16.06.2017 утвержден директором Предприятия) и зарегистрирован в реестре объектов топливно-энергетического комплекса за № АТ-Э-83-0000723. Обеспечение физической защиты объекта Предприятия иосуществление    контрольно-пропускного    режима осуществляется контролерами КПП на основании приказа директора Предприятия № 109 от 27.04.2016 «О создании службы охраны на ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция».

Во исполнение указанного приказа 29.03.2017 утверждена инструкция «Об организации контрольно-пропускного режима на территории ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», которая определяет правила входа (выхода) работников Предприятия и иных организаций в здание (из здания), въезда (выезда) транспортных средств на контролируемую территорию (с территории), вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей, а также мероприятия по реализации этих правил. В соответствии с п. 1.2 указанной Инструкции непосредственное осуществление контрольно-пропускного режима возлагается на контролеров контрольно-пропускного пункта, которые в силу п. 2.3 располагаются в помещении КПП.

Для обеспечения безопасности на объекте 29.06.2018 между Предприятием и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ненецкому автономному округу заключен договор об экстренном вызове группы немедленного реагирования.

Вместе с тем его предметом является лишь централизованное наблюдение за состоянием тревожной ситуации, с момента приема объекта на пульт, до его снятия с пульта, экстренный выезд группы немедленного реагирования по поступившему сигналу.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 9 Закона № 256-ФЗ защита объекта, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объекте, поиск и задержание лиц, незаконно проникших на объект, обеспечивает единственный работник предприятия - контролер КПП, который при этом не имеет в своем распоряжении гражданского, служебного оружия и специальных средств. Выявленные нарушения не обеспечивают обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, его устойчивое и безопасное функционирование, защиту интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

В судебном заседании помощник прокурора Жирков В.Г. заявленные требования уточнил. Просил обязать государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в срок до 01.01.2020 обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность объекта ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», расположенного по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 37, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 458 от 05.05.2012 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно: обеспечить физическую защиту объекта подразделением и (или) организацией федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны.

Представитель ответчика в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, представил заявление о признании иска.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая волеизъявление ответчика, направленное на признание иска, оформленное в виде подписанного представителем ответчика отдельного заявления, приобщенного к материалам дела, суд полагает возможным принять данное признание, поскольку оно при сложившемся споре не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные частью 2 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Представителю ответчика предоставлено полномочие на признание иска.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая заявленные требования, считает, что реально исполнить решение суда по вступлении его в законную силу невозможно, и полагает возможным установить ответчику срок его исполнения.

При установлении ответчику срока для устранения вышеуказанных нарушений законодательства, суд, учитывая позицию прокурора, а также, что устранение вышеуказанных нарушений требует определенного периода времени, считает возможным установить ответчику срок для исполнения данного решения до 01.01.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом исковые требования прокурора удовлетворены, поэтому с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» о возложении обязанности обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность объекта, - удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в срок до 01.01.2020 обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность объекта ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», расположенного по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 37, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 458 от 05.05.2012 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», а именно: обеспечить физическую защиту объекта подразделением и (или) организацией федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

          Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года.

Председательствующий                                           О.Н. Волкова