Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1335/2018 ~ М-1105/2018 от 20.06.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску Брусьяниной И.А. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истицы Фомичева Ю.А., действующая по доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, просит признать право собственности за Брусьяниной И.А., ДАТА рождения, право собственности на жилой дом, площадью 416,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС.

В обоснование иска указано, что Брусьянина И.А. является собственником земельного участка с кадастровым № АДРЕС, площадью 1114 кв.м., с разрешенным использование – для строительства жилого дома на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.09.2009 г.

На указанном земельном участке за счет собственных средств ею был построен жилой дом без получения разрешения на строительство. Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «Авалекс». При обращении в администрацию Сосновского района в получении разрешения на строительство было отказано по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов.

Истица Брусьянина И.А. извещена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истицы Фомичева Ю.А. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

Третье лицо Администрации Кременкульского сельского поселении извещена, представитель не явился, представлено сообщение об отсутствии сведений о спорах по самовольно возведенным строениям на земельном участке с кадастровым № АДРЕС

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица является собственником земельного участка с кадастровым №, АДРЕС площадью 1114 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания. Телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – строительство жилого дома.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано 30.07.2013 года.

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Брусьяниной И.А. выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в зоне с разрешенным видом использования – отдельно стоящие жилые дома на одну семью с приусадебными участками, блокированные жилые дома на несколько семей.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 416,7 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Г.Л.Н. по состоянию на 23 апреля 2018 года.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.Для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Постановлением главы администрации Кременкульского сельского поселения от 15.02.2018г. №, в связи с завершением строительства индивидуального жилого дома АДРЕС по генплану, присвоен почтовый адрес жилому дому и земельному участку с кадастровым №, РоссияАДРЕС.

09.04.2018г. Брусьянина И.А. обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 16.04.2018г. исх. № ей было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым № АДРЕС. осуществляется строительство без разрешительных документов, предложено узаконить в судебном порядке самовольное возведение объекта..

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка, с соблюдением красных линий застройки.

Техническим заключением № от 09.04.2018г., выполненного ООО «Авалекс» установлено, что жилой дом по АДРЕС выполнен из современных строительных конструкций. Основные несущие конструкции здания выполнены из негорючих материалов. Общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012, 20.13330.2011, СНиП 12-01-2004, ПБ 01-03 «Правила пожарной безопсности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей в администрацию Кременкульского сельского поселения по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС, не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истицей право собственности на жилой дом площадью 416,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 416,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░░░░░░░