Решение по делу № 33а-1208/2020 от 25.05.2020

Дело № 33а-1208/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 15 июля 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Варлакова В.В.,

судей Пшеничникова Д.В., Волосникова С.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Парахина Дмитрия Вячеславовича на решение Курганского городского суда Курганской области от 18 февраля 2020 г. по административному делу № 2а-1554/2020 по административному исковому заявлению Парахина Д.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Варлакова В.В., пояснения представителя Парахина Д.В. – Спириной О.Л., представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану – Спиридоновой Т.А., судебная коллегия

установила:

Парахин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – ИФНС России по г. Кургану) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозвращении излишне уплаченной суммы налога на имущество физических лиц.

В обоснование указал, что является собственником двух жилых домов, расположенных в <адрес>, с кадастровыми номерами: № и №. Налог на имущество физических лиц в отношении указанных объектов исчислялся исходя из инвентаризационной стоимости, которая значительно превышает кадастровую стоимость.

В июне 2019 г. Парахин Д.В. обратился в ИФНС России по г. Кургану с заявлением о перерасчете налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, однако заявление было оставлено без удовлетворения.

2 июля 2019 г. Парахин Д.В. повторно обратился с тем же заявлением к административному ответчику.

В ответе ИФНС России по г. Кургану сообщила о принятом решении по перерасчету налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 и 2018 гг. исходя из кадастровой стоимости объектов, однако излишне уплаченная сумма налога не была возвращена административному истцу в полном размере.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Парахин Д.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Считает, что налоговым органом не представлено доказательств наличия у него задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

Полагает, что налоговый орган был не вправе зачесть 32560 руб. как недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 г.

Обращает внимание, что административный ответчик не применил положения Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о списании налоговой задолженности, в том числе за налоговый период 2014 г.

Обращает внимание, что в нарушение положений статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда отсутствует дата его изготовления в полном объеме.

От ИФНС России по г. Кургану поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых административный ответчик просит решение суда оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии Парахин Д.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, что следует из уведомления о вручении судебного извещения.

Представитель Парахина Д.В. – Спирина О.Л. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ИФНС России по г. Кургану – Спиридонова Т.А., принимавшая участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных данным Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (пункт 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Парахин Д.В. является собственником двух жилых домов № и № по <адрес> в <адрес>, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Административному истцу начислен налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере – 43273 руб., за 2017 г. – 46 399 руб., которые были взысканы с него в принудительном порядке в феврале и в апреле 2019 г.

Налог на имущество физических лиц за налоговый период 2018 г. Парахиным Д.В. не оплачивался и в принудительном порядке не взыскивался.

По обращению Парахина Д.В., налоговым органом принято решение о выполнении расчета налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016 – 2018 гг. исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По результатам расчета сумма налога за 2016 г. уменьшена на 43 273 руб., за 2017 г. – на 46399 руб., всего на 89672 руб. В связи с наличием недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. переплата составила 57112 руб. (89672 руб. – 32560 руб.)

25 июля 2019 г. из суммы переплаты Парахину Д.В. возвращен налог в размере 34695 руб. 36 коп.

Налоговым органом принято решение о зачете налога и пени на сумму 11703 руб. 64 коп., из которых 2735 руб. 04 коп. в погашение пени по налогу на имущество; 1047 руб. – задолженность по земельному налогу, 154 руб. 94 коп., 62 руб. 31 коп. – пени по земельному налогу, 1971 руб. – задолженность по земельному налогу, 171 руб. 60 коп. – пени по земельному налогу, 5076 руб. – задолженность по земельному налогу, 485 руб. 75 коп. – пени по земельному налогу.

2 декабря 2019 г. начислен налог на имущество физических лиц за 2016 г.-2018 гг. исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, за 2016 г. начислено 1458 руб., за 2017 г. – 859 руб., за 2018 г. - 859 руб., всего 3176 руб. В связи с наличием переплаты по налогу в размере 10713 руб., сумма налога за 2016-2018 гг. – 3176 руб. зачтена в счет оплаты налога за 2016-2018 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны ИФНС России по г. Кургану, поскольку возвращение суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют норме статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Парахина Д.В. недоимки (задолженности) опровергаются карточкой «Расчеты с бюджетом», из которой следует, что у Парахина Д.В. имелась недоимка (задолженность), в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 32560 руб. (л.д. 29)

Ссылка в апелляционной жалобе на положения Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» является несостоятельной.

В силу положений части 1 статьи 12 указанного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Поскольку налог на имущество физических лиц за 2014 г. подлежал оплате в срок до 1 октября 2015 г., налог за 2014 г. списанию не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда отсутствует дата его изготовления в полном объеме, судебной коллегией отклоняются.

Из резолютивной части решения и протокола судебного заседания следует, что мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 г., в связи с чем, оснований полагать, что судом нарушены положения статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Учитывая, что нормы материального права судом применены правильно и нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, по делу не допущено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 18 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Парахина Дмитрия Вячеславовича – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Председательствующий

Судьи: