Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2015 ~ М-455/2015 от 11.03.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2015 года      г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Шумковой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.В.,

при секретаре Нескиной Н.О.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска Березин В.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице с URL-адресом www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html, запрещенной информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что на данной странице размещен видеофильм «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ» включенный в Федеральный список экстремистских материалов на основании решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28.05.2014. Размещение такого видеофильма запрещено на основании Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», кроме того, предусмотрена возможность ограничения доступа к такой информации, для чего данный сайт необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в соответствии со ст. 15.1 вышеназванного закона запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Науменко А.В. заявленное требование уточнил, просил признать информацию - видеофильм под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в его обоснование суду пояснил, что прокуратурой г. Краснотурьинска в рамках постоянного надзора за исполнением требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму проведена проверка, в ходе которой путем мониторинга размещенной на сайтах в сети «Интернет» информации выявлен сайт www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html на котором размещен информационный видеофильм под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», признанный экстремистским решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28.05.2014 года и включенный под № 2477 в Федеральный список экстремистских материалов. Лицо, которое распространило сведения в сети Интернет, невозможно идентифицировать. Настоящее заявление подано в суд для установления правового состояния информационного материала. Целью обращения с данным заявлением в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Уральской федеральному округу) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменных отзывах на заявление представитель заинтересованного лица Солодкий В.В., действующий на основании доверенности № от <дата обезличена> года, указал, что полномочия Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ограничены теми Интернет-ресурсами, которые зарегистрированы в качестве средства массовой информации. Указанный сайт не значится в реестре сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация, в связи с чем привлечение Управления Роскомнадзора по Уральской федеральному округу к участию в деле в качестве заинтересованного лица является необоснованным. При осмотре в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и наборе адреса: www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html – действительно происходит доступ к ресурсу, на котором размещена информация под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», однако Управление не обладает сведениями по установлению тождественности информации включенной в Федеральный список экстремистских материалов под № 2477 и информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html, в связи с чем просит вынести решение на усмотрение суда (л.д.25-26).

Представитель заинтересованного лица ООО «УГМК-Телеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Шкуматов Ф.В., действующий на основании доверенности № от <дата обезличена> года, указал, что согласно постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Каждый Оператор связи, оказывающий доступ к сети Интернет обязан ограничить доступ к сайту, после включения его в Единый реестр запрещенных сайтов. В связи с тем, что оператор не может и имеет право самостоятельно определять сайты, содержащие запрещенную информацию и должен четко соблюдать регламент ограничения доступа к запрещенным сайтам, ООО «УГМК-Телеком» не ограничивало доступ к сайту www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html. Таким образом, порядок и необходимость ограничения доступа к указанному сайту находится вне ведения Операторов связи.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Пономарева О.А., действующая на основании доверенности № 28 от 18.05.2015 года, указала, что не имеет возражений относительно удовлетворения требований прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации - видеофильма под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Прокурор г. Краснотурьинска обратился в суд с требованием о признании информации - видеофильма под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что установление правового состояния информационного материала необходимо для включения его в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

J

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования указанных законоположений следует, что решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет правовые последствия, и установление данного факта в судебном порядке по правилам особого производства не исключено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.    *

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет.

Из рапорта помощника прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.А. от 10.03.2015 года, объяснений помощника прокурора Науменко А.В. следует, что в ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт несоблюдения норм законодательства в сфера противодействия экстремистской деятельности, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», интернет-провайдером ООО «УГМК-Телеком», который обеспечивает доступ к распространению в сети Интернет материалов, признанных судами Российской Федерации экстремистскими, ввиду отсутствия необходимых средств фильтрации (л. д. 6).

Так, в материалах дела представлен заверенный помощником прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.В. скриншот Интернет-страницы сайта www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html где размещен видеофильм под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4» (л.д. 5).

Согласно сведениям, размещенным на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, на основании решения Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28.05.2014 года в список экстремистских материалов внесена реестровая запись № 2477 в отношении видеофильма, обнаруженного в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на сайте в сети «YouTube» под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», по адресу: www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html.

В соответствии с п, 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Поскольку в силу вышеприведенной нормы ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещена, суд находит требование прокурора г. Краснотурьинска о признании информации - видеофильма под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 262, 264, 265, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию - видеофильм под названием «Как отличить еврея от славянина, Тихомиров М.В. МЫ И ОНИ, mp4», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.goldnike-777.blogspot.de/2012/02/blog-post_2696.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Н.В. Шумкова

СОГЛАСОВАНО