Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2021 ~ М-156/2021 от 25.02.2021

Дело №2-278/2021

УИД66RS0036-01-2021-000304-74

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                                            город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Певцовой Т.Х.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Позднякову Олегу Викторовичу о возложении обязанности устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор г. Кушвы обратился в защиту неопределенного круга лиц в суд иском к индивидуальному предпринимателю Позднякову О.В., в котором просит обязать ответчика:

-обеспечить поток технологического процесса при розливе 19 литровых емкостей питьевой воды, убрав с линии розлива грязные емкости в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить работников цеха специальной одеждой и ее использование работниками в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить соблюдение температурных условий хранения готовой продукции, исключив ее нахождение в непосредственной близости к отопительным приборам в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить надлежащий учет выпускаемой продукции путем заполнения журнала учета в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-устранить выбоины, неровности в полу на складе готовой продукции в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Кушвы проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации питьевой бутилированной воды в деятельности индивидуального предпринимателя Позднякова О.В. в цехе производства питьевой бутилированной воды, расположенном по адресу:    <адрес>. В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а именно, нарушен поток технологического процесса при розливе 19-литровых емкостей питьевой воды (грязные емкости расположены в непосредственной близости с линией разлива питьевой воды (п.п. 2 п. 3 ст. 10 Регламента); сотрудники цеха работают в домашней, то есть не в специальной одежде, отсутствуют бактерицидные средства для обработки рук работников, (п.п. 9 п. 3 ст. 10 Регламента); готовая продукция расположена в непосредственной близости от отопительного прибора, то есть нарушаются условия соблюдения температурного режима хранения готовой продукции (п.п. 7 п. 3 ст. 10 Регламента); ненадлежащим образом ведется учет выпускаемой продукции (в журнале учета проверки качества воды последняя запись проставлена за «19» января 2021 года (п.п. 11 п. 3 ст. 10 Регламента); на складе пол имеет выбоины, неровности (п.п. 1 п. 5 ст. 14 Регламента). Приведенные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении требований Регламента, содержащего требования безопасности производства пищевой продукции, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей питьевой воды. Пищевая продукция, в том числе вода, являются одним из факторов передачи инфекционных заболеваний. Изготовление продукции в условиях, не соответствующих требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», создает угрозу для жизни и здоровья граждан, потребителей данной продукции. Нарушение данных требований создает угрозу обсеменения готовой продукции условно-патогенной и патогенной микрофлорой, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кушва Певцова Т.Х. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик Поздняков О.В. заявленные исковые требования признал, пояснил, что частично нарушения, выявленные в цехе по производству питьевой бутилированной воды, устранены. Остались неисполненными требования, отраженные в п. 5 искового заявления об устранении выбоин, неровностей в полу на складе готовой продукции. Указанные нарушения будут устранены летом 2021.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушве, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, суду представили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать    и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На территории Российской Федерации действует Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту - Регламент).

Статьей 1 Регламента предусмотрено, что технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции устанавливает: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Целями принятия Регламента являются: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

Статус Индивидуального предпринимателя Позднякова О.В. подтвержден записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей /л.д. 17-21/.

Из письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес прокуратуры г. Кушва в соответствии с запросом № от ДД.ММ.ГГГГ «сведения о проведении в 2019-2021 годах контрольных мероприятий в сфере реализации питьевой воды на потребительском рынке» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка ИП Позднякова О.В. – Цех безалкогольных напитков /л.д. 6-7/, в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований технологического регламента.

Заместителем прокурора города Кушвы, советником юстиции Ступиной Е.А. 17.02.2021 принято решение о проведении проверки ИП Позднякова О.В. /л.д. 8/

Прокуратурой г. Кушвы проведена выездная проверка деятельности исполнения законодательства в сфере реализации питьевой бутилированной воды в деятельности индивидуального предпринимателя Позднякова О.В. (ИНН 662002556610) цеха производства питьевой бутилированной воды, расположенного по адресу:<адрес>.

В ходе проведенной выездной проверки, с участим представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушве, г. Красноуральске, г. Нижняя Тура, установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10, 11/, фототаблица /л.д. 12-14/.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ответчика административного производства. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – Территориальный отдел в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Позднякову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ /л.д. 44-45/.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении требований Регламента, содержащего требования безопасности производства пищевой продукции, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей питьевой воды.

Пищевая продукция, в том числе вода, являются одним из факторов передачи инфекционных заболеваний. Изготовление продукции в условиях, не соответствующих требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», создает угрозу для жизни и здоровья граждан, потребителей данной продукции. Таким образом, имеет место опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - потребителей питьевой воды, обращение прокурора г. Кушвы в суд с данным иском обоснованно.

Ответчиком акт проверки, постановление по делу об административном правонарушении не оспорены, исковые требования ответчик признал.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок, по мнению суда, является достаточным для устранения выявленных нарушений.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от его уплаты в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кушвы в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Позднякову Олегу Викторовичу о возложении обязанности устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Позднякова Олега Викторовича устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при производстве питьевой бутилированной воды, а именно:

-обеспечить поток технологического процесса при розливе 19 литровых емкостей питьевой воды, убрав с линии розлива грязные емкости, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить работников цеха специальной одеждой и ее использование работниками в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить соблюдение температурных условий хранения готовой продукции, исключив ее нахождение в непосредственной близости к отопительным приборам в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-обеспечить надлежащий учет выпускаемой продукции путем заполнения журнала учета в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

-устранить выбоины, неровности в полу на складе готовой продукции в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Позднякова Олега Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья                                                        В.В. Мальцева