Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1968/2017 ~ М-2956/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-1968/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Лысых Е.Н., при секретаре Сукач Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» о запрете к эксплуатации судов,

установил:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит запретить обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» (далее – ООО «ТомскТрансАвто») эксплуатировать баржи: СБП-46 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 232605), «ТК-200-45» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195780), «КП-200-73 (идентификационный) номер <номер обезличен>, регистровый номер 220048), «КП-200-81 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 211205), «ТК-200-207» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 219827), «ТК-200-59» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195896) с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанных судов годными к плаванию по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра; взыскать с ответчика государственную пошлину. В обоснование заявленных требований указывает, что Томской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о внутреннем водном транспорте в деятельности ООО «ТомскТрансАвто», по результатам которой выявлены нарушения закона в части эксплуатации ответчиком 30.08.2017 г. теплохода «Град» с составом барж «СБП-46», «ТК-200-45» и теплохода «556» с составом барж «КП-200-73» и «КП-200-81», а 03.09.2017 теплохода «Гранит» с составом барж «ТК-200-207» и «ТК-200-59» на 1080 км. Реки Обь (с.Жуково, Кривошеинского района Томской области) в отсутствии действующих документов Российского Речного Регистра в отношении указанных барж.

В судебное заседание представитель процессуального истца Томского транспортного прокурора, а также представитель ответчика не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя процессуального истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) от 07.03.2001 № 24-ФЗ, Положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Согласно ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта РФ состоит из Конституции РФ, ГК РФ, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте РФ, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Статьей 3 КВВТ Российской Федерации определено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе, судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии с Правилами государственной регистрации судов, утвержденными Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144 судно, определение которому дано ст. 3 КВВТ Российской Федерации, подлежит государственной регистрации, которая производится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящими Правилами системе записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации, который ведется в органах государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ предусматривает, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требования обеспечения безопасности судоходства, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.

В силу п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 35 настоящего Кодекса).

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 № 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

В соответствии с п. 2 ст. 35 КВВТ РФ приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно п. 4 указанного Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением. Если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию (п. п. 52, 54 Положения).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается представленной Западно-Сибирским филиалом Российского Речного Регистра информацией об освидетельствовании судов от 21.09.2017, ООО «ТомскТрансАвто» является судовладельцем несамоходной баржи – площадки СБП-46 (дата последнего освидетельствования судна-29.06.2016, срок следующего освидетельствования – 29.06.2017), несамоходной баржи – площадки ТК-200-45 (дата последнего освидетельствования 30.06.2016, срок следующего освидетельствования 30.06.2017), несамоходной баржи-площадки ТК-200-207 (дата последнего освидетельствования 07.06.2016, срок следующего освидетельствования – 07.06.2017), несамоходной баржи-площадки ТК-200-59 (дата последнего освидетельствования 06.06.2016, срок следующего освидетельствования – 06.06.2017), несамоходной баржи-площадки КП-200-73 (дата последнего освидетельствования 02.06.2016, срок следующего освидетельствования – 02.06.2017), несамоходной баржи-площадки КП-200-81 (дата последнего освидетельствования 01.06.2016, срок следующего освидетельствования – 01.06.2017).

Постановлениями заместителя начальника Томского Линейного отдела Обского УГРН ФСНСТ от 14.09.2017 должностное лицо Самоделов Д.В., работающий капитаном-наставником в ООО «ТомскТрансАвто» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за допущенное правонарушение, а именно, за выпуск в плавание несамоходных судов «КП-200-73» и «КП-200-81», «ТК-200-207», «ТК-200-59», «ТК-200-45», «СБП-46» в отсутствие прохождения ими технического осмотра (освидетельствования Российским речным регистром).

Таким образом, материалами дела подтверждается допущенный ответчиком факт эксплуатации несамоходных судов (баржи) «КП-200-73» и «КП-200-81», «ТК-200-207», «ТК-200-59», «ТК-200-45», «СБП-46», не признанными годными к плаванию федеральным автономным учреждением «Российский Речной Регистр» как организацией, прямо уполномоченной Приказом Минтранса России от 25.09.2012 № 355 на классификацию и освидетельствование судов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что эксплуатация принадлежащего ответчику судна до признания его годным к плаванию противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на барже или рядом с ней, другим судам либо экологии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Томского транспортного прокурора о запрете ответчику осуществлять деятельность по эксплуатации несамоходных барж СБП-46 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 232605), «ТК-200-45» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195780), «КП-200-73 (идентификационный) номер <номер обезличен> регистровый номер 220048), «КП-200-81 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 211205), «ТК-200-207» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 219827), «ТК-200-59» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195896) с момента вступления решения в законную силу до признания их годными к плаванию по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» осуществлять деятельность по эксплуатации СБП-46 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 232605), «ТК-200-45» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195780), «КП-200-73 (идентификационный) номер <номер обезличен>, регистровый номер 220048), «КП-200-81 (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 211205), «ТК-200-207» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 219827), «ТК-200-59» (идентификационный номер <номер обезличен>, регистровый номер 195896) с момента вступления решения в законную силу до признания указанных судов годными к плаванию по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» в доход муниципального образования «Город Томск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых