Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-516/2019 (2а-10011/2018;) ~ М-9537/2018 от 17.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

28 января 2019 года

Административное дело № 2а-1-516/2019 по иску Золотухина ФИО7 к УМВД России по Калужской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, принятое ФСНК России, незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков по доверенности Борисова О.И. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее «Закон») въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Судом установлено, что в 1996 году административный истец Золотухин Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл вместе с родителями на территорию Российской Федерации из <адрес> (л.д. 30).

Из материалов дела следует, что истец гражданином <адрес> не является, с 2010 года имел вид на жительство на территории Российской Федерации.

Приговором Бабынинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Золотухин Г.И. осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, а ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытии наказания из мест лишения свободы.

Согласно постановлению Бабынинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Золотухина Г.И., осужденного приговором <адрес> с уда <адрес> от 08.10.2004г., снята судимость до истечения срока её погашения (л.д. 27).

Приговором Сухиничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Сухиничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 снята судимость по приговору Сухиничского районного суда <адрес>.

Установлено, что распоряжением заместителя директора ФСКН России – руководителя Оперативного-разыскного департамента Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков за №-р от ДД.ММ.ГГГГг. на основании ст. 25.10 Закона признано нежелательным пребывание (проживание) Золотухина Г.И. в Российской Федерации.

С данным распоряжением административный истец своевременно ознакомлен не был.

Исходя из того, что данное распоряжение принято уполномоченным органом до снятия (ДД.ММ.ГГГГ) судимости истца, то оно не может быть признано не соответствующим требованиям закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.

Между тем, судом учитывается, что решение о нежелательности пребывания Золотухина Г.И. в Российской Федерации порождает обязанность последнего покинуть территорию Российской Федерации, на которой он проживает более двадцати лет с членами своей семьи, что влечет за собой вмешательство в частную жизнь семьи Золотухина Г.И.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из того, что на сегодняшний день истец не имеет неснятых судимостей, является отцом ребенка - гражданки Российской Федерации ФИО8., родившейся у гражданки Российской Федерации Тереневой М.Р. (л.д. 9, 10), намерен принять гражданство РФ, суд полагает, что принятое ДД.ММ.ГГГГ распоряжение в отношении истца является неактуальным.

Принимая во внимание приведенные положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней" и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании распоряжения заместителя директора ФСКН России – руководителя Оперативного-разыскного департамента № 210-р от 25 марта 2016г. о нежелательности пребывания в Российской Федерации Золотухина Г.И. подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░