Решение по делу № 2-642/2015 ~ М-93/2015 от 14.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Чучкановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642\15 по иску Харитонова С.В. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Харитонов С.В. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок №, площадью /кв.м/, в СНТ «/название/» (вблизи /адрес/), ссылаясь на то, что в /дата/ он был принята в члены СНТ «/название/», с передачей в пользование вышеуказанного участка. Земли СНТ «/название/», в том числе и спорный участок, были предоставлены в бессрочное пользование под садоводство, что подтверждается свидетельством № от /дата/. До настоящего времени он продолжает пользоваться выделенным земельным участком; участок огорожен, земля используется по назначению (обрабатывается), своевременно и в полном размере уплачиваются членские взносы, часть из которых идет на уплату земельного налога за участок; в связи с тем, что все земли СНТ «/название/» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок он не получил; в соответствии с Земельным кодексом РФ, за ним сохранялось право на бессрочное пользование земельным участком; границы спорного земельного участка определены в пределах ограждения и согласованы с пользователями соседних участков; споров не имеется, что подтверждается актом установления и согласования границ участка. В /дата/ он обратился в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче земельного участка в собственность, в чем ему было отказано, из-за отсутствия утвержденного генерального плана СНТ «/название/».

Представитель истца по доверенности Харитнова З.С. иск поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, ссылаясь на то, что истец вправе приобрести земельный участок по рыночной стоимости.

Представитель третьего лица: СНТ «/название/» Воробьева Е.В. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что в пользовании истца, как члена товарищества, находится земельный участок №, площадью /кв.м/, истец все эти годы своевременно оплачивает членские и целевые взносы. Однако оформление границ землеотвода СНТ «/название/» затянулось.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя 3-го лица, проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, 1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, следующий документ: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Земли СНТ «/название/», в том числе и спорный участок, были предоставлены товариществу в бессрочное пользование под садоводство, что подтверждается свидетельством № от /дата/( л.д.10).

В связи с тем, что все земли СНТ «/название/» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истец не получил.

Решением Исполкома Клинского городского Совета народных депутатов от /дата/ № Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство по фактическому пользованию отведен земельный участок площадью /га/ в полосе отвода Октябрьской железной дороги ( л.д.42).

Постановлением Главы администрации Клинского района от /дата/ № Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство доотведён земельный участок общей площадью /га/ в бессрочное (постоянное) пользование, в том числе В. отведён земельный участок площадью /количество/ сотки (л.д. 34).

Сведения о земельном участке общей площадью /кв.м/, предоставленном СНТ «/название/» в постоянное бессрочное пользование внесены в государственный кадастр недвижимости /дата/.

Постановлением главы Администрации Клинского района от /дата/ № зарегистрировано с\т «/название/», организованном при Клинском МППЖТ, его Устав и утверждены Списки членов с\т ( л.д.44).

Протоколом заседания правления с\т «/название/» от /дата/ Харитонову С.В. передан земельный участок № площадью /кв.м/ ( л.д.51-52), истец был принят в члены товарищества и ему была выдана членская книжка садовода ( л.д.13-18).

Таким образом, земельный участок поступил во владение Харитонова С.В. в установленном законом порядке.

После проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка, проведенных кадастровым инженером ООО «/название/» В., согласно межевому делу от /дата/, общая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет /кв.м/. Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка в составе межевого плана ( л.д.11, 19-36).

Предельные размеры земельного участка определены в соответствии с Законом Московской области от /дата/ №.

Истец обращался в Администрацию Клинского муниципального района по вопросу оформления земельного участка в собственность.

Согласно сообщению Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района от /дата/ №, оформление земельного участка возможно после утверждения генплана СНТ «Сигнал», проекта организации и застройки ( л.д.8).

Вместе с тем, отсутствие генплана, проекта организации и застройки товарищества не является достаточным основанием для вывода об отсутствии у истца права собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в /дата/, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Харитонов С.В., то у него имеется право на приобретение участка в собственность на безвозмездной основе.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Харитоновым С.В. право собственности на земельный участок № в СНТ «/название/», площадью /кв.м/ в границах согласно межевого плана ООО «/название/» от /дата/ по следующим координатам:

              /таблица координат/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                                                      Аболихина Е.В.