Решение по делу № 2-4664/2020 ~ М-4117/2020 от 21.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице:

председательствующего судьи                                Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания                                      Поповой А.Н.,

с участием истца                                                                                                   Лихачева В.Н.,

представителя ответчика                                                                                 Зеленкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просил:

1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

2. Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в совхозе «Быструхинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) в качестве газосварщика в Домоуправлении № 21 Новосибирской КЭЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 28 дн.) в качестве электрогазосварщика в ОАО «Сибэлектротерм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 20 дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Сибсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Мегатрон».

3. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, оспариваемым решением не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в совхозе «Быструхинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) в качестве газосварщика в Домоуправлении № 21 Новосибирской КЭЧ; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 28 дн.) в качестве электрогазосварщика в ОАО «Сибэлектротерм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г/ 7 мес. 20 дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Сибсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Мегатрон». Истец полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконными.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения (л.д. 71-72).

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материал дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. 12.11.2018).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, процессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию в льготных размерах, утвержденный постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956            № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии: «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда)».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 указаны «электросварщики и подручные, газосварщики и их подручные».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Разделом XXXII Списка № 2 от 22 августа 1956 года «Общие профессии» льготным пенсионным обеспечением пользуются электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 11 которых закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке АТ-II №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Быструхинский» трактористом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят в Домоуправление № Новосибирской КЭЧ столяром 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоосварщиком 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем сантехником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Сибэлектротерм» электрогазосварщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Сибсталь» электрогазосварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Мегатрон» в качестве электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из представленной суду архивной справки Администрации Кочковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Быструха» (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Быструхинский»), с января 1991 по ноябрь 1996 ему начислялась заработная плата.

Согласно показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8, истец работал сварщиком в ОАО «Быструха», занимался только ручной сваркой, работал полный рабочий день, также пояснили, что автоматической сварки в то время не было.

Согласно данным трудовой книжки, указанная работа применительно к спорному периоду являлась для истца основной, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо осуществления трудовой деятельности в условиях неполной занятости суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что факт полной занятости истца в спорный период (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работал в совхозе «Быструхинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, то есть на работах, дающих право на пенсионные льготы, что является основанием для включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

При этом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не подлежат зачету периоды его работы в качестве: электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибэлектротерм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мегатрон», поскольку материалы дела не содержат доказательств подтверждающих факт льготной работы, а также полный рабочий день истца в указанные периоды работы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в совхозе «Быструхинский», должен быть включен в специальный стаж, в данном случае в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что составит более 12 лет 6 месяцев специального стажа на дату достижения истцом 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, имеются основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, решение ответчика 100989/20 от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в совхозе «Быструхинский, является незаконным и подлежит отмене в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2020.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░)                                             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4664/2020 (░░░ 54RS0006-01-2020-007379-26) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.