Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2019 ~ М-989/2019 от 18.09.2019

Дело №2-1390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре Ломакиной А.Д.,

с участием истца Рысевой Е.Б.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области Поспелова С.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Рысевой Е. Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области о признании решения УПФР об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Рысева Е.Б. обратилась в Павловский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области о признании решения УПФР об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих исковых требований указала, что обратилась в УПФР по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о перерасчете пенсии на основании ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, истец получила ответ №, где ей сообщили, что Управлением Пенсионного фонда РФ по Павловскому району, ей отказано в перерасчете пенсии, по причине, что на дату обращения работы в сельском хозяйстве у нее составляет 25 лет 09 мес. 04 дня. Не представляется возможным зачесть в сельский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>». С данным отказом ответчика не согласна по следующим основаниям:

В ее обязанности в данный период работы входило: кормили работников птицефабрики как в столовой, так и с выездом в поля, на место работы комбайнёров, трактористов и других рабочих сельского хозяйства, ездили в различные торговые точки г. Нижний Новгород для осуществления торговли продукцией птицефабрики и т.д.

Основными видами деятельности «Ворсменской птицефабрики» является: разведение сельскохозяйственной птицы; дополнительными видами: выращивание зерновых ( кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; производство мяса птицы в охлажденном виде; производство мяса птицы в замороженном виде; производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы; производство готовых кормов (смешанных и несмешанных), кроме муки и гранул из люцерны, для животных, содержащихся на фермах; торговля оптовая продуктами из мяса и мяса птицы; торговля оптовая яйцами; торговля оптовая прочими пищевыми продуктами; торговля розничная консервами из мяса и мяса птицы в специализированных магазинах; торговля розничная яйцами в специализированных магазинных; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами; деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях; аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; аренда и лизинг сельскохозяйственных машин и оборудования; общая врачебная практика.

Таким образом, указанный вид деятельности включен с Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, что необходимо для установления повышения фиксированной выплаты и обозначен в разделе «наименование работ, производств сельского хозяйства» под пунктом 3.

Включение в стаж данные периоды работы являются основанием для перерасчета ему размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в сельский стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ Павловского района Нижегородской области произвести перерасчет пенсии Рысевой Е. Б. с учетов включенных периодов работы.

Истец Рысева Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на протяжении всего времени (что не включено пенсионным фондом в её специальный стаж) она работала тот же период времени, что и птичницы, комбайнёры, трактористы и другие рабочие сельского хозяйства, в связи с чем полагает, что ею также выработан стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области Поспелов С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Третье лицо АО Птицефабрика "Ворсменская", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Рысевой Е.Б. удовлетворению не подлежат. К данному выводу суд приходит на основании следующего:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 17.11.2013 Рысева Е.Б. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях".

04 июля 2019 г. Рысева Е.Б. обратилась в УПФР по Павловскому району с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением комиссии ей было отказано в перерасчете страховой пенсии. Ввиду недостаточности стажа работы в сельском хозяйстве (требуется 30 лет, имеется 25 лет 09 месяц 4 дня).

Согласно справке (исх № от ДД.ММ.ГГГГ.), выданной генеральным директором АО птицефабрика «Ворсменская», приобщенной к материалам дела стороной истца «В период проведения сельскохозяйственных работ, связанных с посевом, выращиванием и уборкой зерновых культур, для обеспечения бесперебойной работы трактористов, комбайнеров, рабочих цеха растениеводства Рысева Е.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> кормила вышеуказанных работников с выездом в поля, цех растениеводства на место проведения трактористами, комбайнерами, рабочими цеха растениеводства сельскохозяйственных работ.

Проанализировав все представленные сторонами документы, суд приходит к выводу, что не представляется возможным зачесть в сельский стаж Рысевой Е.Б. спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>», поскольку правом на перерасчет размера пенсии в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в разделе №2 Птицеводство «Наименование работ, производств сельского хозяйства, вышеуказанные должности не предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ( ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» лицам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440.

Согласно вышеуказанным документам при подсчете стажа, дающего право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Исключение установлено для периодов работы до 01 января 1992 г. на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино- тракторная станция, крестьянское ( фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 01.01.1992 г. засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с Правилами, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации. При условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком и условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992г., при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Также в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости, ее перерасчета законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения, перерасчета пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, перерасчет, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для включения в страховой стаж документально не подтвержденного периода трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости, ее последующего перерасчета не имеется.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку истцом не доказано наличие оснований для включения спорных периодов работы в сельский стаж, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Рысевой Е.Б. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.11.2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.