Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21906/2021 от 14.07.2021

Судья: Курочкина М.А.                                                    Дело № 33а-21906/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Соколовой Н.М.,

судей Балабан К.Ю., Белой С.Л.,

при секретаре Кехтер А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2021 г. административное дело по апелляционной жалобе Костюхиной Н. М. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 ноября 2020 г. по её административному исковому заявлению об оспаривании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области от             17 сентября 2020 г., о возложении обязанности

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Костюхиной Н.М. ? <данные изъяты>.,

у с т а н о в и л а :

Костюхина Н.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области Виноградовой О.В. от 17 сентября 2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылалась на то, что является взыскателем по исполнительному листу, выданному Домодедовским городским судом Московской области 21 августа 2020 г. После предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов исполнительное производство было возбуждено 28 августа 2020 г., а 17 сентября 2020 г. было вынесено незаконное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании истечения срока предъявления исполнительного листа к взысканию. Просила обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа, так как срок для его предъявления не истек, взыскать судебные расходы.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от     18 ноября 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Домодедовский ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Разрешая заявленное требование, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого постановления от 17 сентября 2020 г. ввиду того, что исполнительный документ был предъявлен Костюхиной Н.М. за пределами срока предъявления. Вместе с тем, она не лишена права обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

С такими выводами суда согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что определением Домодедовского городского суда от 25 марта 2016 г. утверждено мировое соглашение по иску Костюхиной Н.М. к Камалетдиновой С.В. о выделе доли в праве собственности на жилой дом и по встречному иску Камалетдиновой С.В. к Костюхиной Н.М о выделе доли в праве собственности на жилой дом.           21 августа 2020 г. Костюхиной Н.М. выдан исполнительный лист серии ФС           № 033114265, предъявлен в службу судебных приставов 27 августа 2020 г. (л.д. 4-5, 45?49).

Судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП         Поповым И.А. на основании указанного выше исполнительного листа           28 августа 2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 30483/20/50006-ИП в отношении Камалетдиновой С.В. (л.д. 6).

Постановлением начальника отдела ? старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП от 17 сентября 2020 г. отменил постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП от 28 августа      2020 г. о возбуждении исполнительного производства № 30483/20/50006-ИП. В этот же день ведущий судебный пристав-исполнитель          Виноградова О.В. отказала в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа и не представлением заявителем определения суда о восстановлении срока на подачу исполнительного документа к исполнению (л.д. 7-8).

Отказывая в удовлетворении административного иска, судом первой инстанции не было принято во внимание, что исполнительный лист не выдается, если срок для его предъявления пропущен. Исполнительный лист был выдан судом 21 августа 2020 г., следовательно, в соответствии с положениями статей 112, 432 ГПК РФ суд выяснил причины не истек ли срок, предусмотренный для предъявления исполнительного листа к исполнению, был ли исполнен судебный акт и восстановил пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, признав причины пропуска уважительными. С заявлением о возбуждении исполнительного производства Костюхина Н.М. обратилась 27 августа     2020 г., не нарушив пределов трехлетнего срока с момента получения исполнительного листа.

Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель не имел правовых оснований для вынесения 17 сентября 2020 г. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Своими действиями судебный пристав-исполнитель фактически оспаривает обстоятельства, установленные судом по гражданскому делу, участником которого являлись взыскатель и должник, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области Виноградовой О.В. от 17 сентября 2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении требования о возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 033114265 от 21 августа 2020 г. отказать, в связи с тем, что исполнительный лист получен взыскателем 17 сентября 2020 г. и он не лишен возможности повторно его предъявить в службу судебных приставов на исполнение в пределах трехлетнего срока.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Домодедовского городского суда Московской области от      18 ноября 2020 г. отменить. Принять по административному делу новое решение. Административное исковое заявление Костюхиной Н. М. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по Московской области от 17 сентября 2020 г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи