Решение по делу № 2-1302/2015 ~ М-719/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-1302/2015

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

«12» мая 2015 года                                                                                       г.Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Л.Е.Усановой,

при секретаре Ю.В.Рахмановой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой О.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований истец указал следующее.

Истец Мельникова О.Г., и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Мельников Э.М. и Мельникова А.Э., проживают по указанному выше адресу на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени квартира находится в собственности ответчиков. Истец направлял по почте заявление о передачи квартиры в собственность. Ранее истец не принимал участие в приватизации. Третьи лица Мельников Э.М. и Мельникова А.Э. дали согласие на приватизацию спорного жилого помещения в пользу истца.

Истец Мельникова О.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Министерство Обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в срок, надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие, сведений о причинах неявки представителей суд не известил.

Ранее от ответчика Министерства обороны РФ в суд поступили возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения ответчик мотивировал тем, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилого помещения в собственность, а также истцами не представлено в суд доказательств, того, что они ранее не принимали участие в приватизации.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» и ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Мельников Э.М. и Мельникова А.Э.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включаю жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (наймодатель) и Мельниковым Э.М. (наниматель), ему и членам его семьи (Мельниковой О.Г. – жена, Мельникова А.Э. - дочь) в бессрочное владение и пользование передано для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в собственности у Министерства обороны РФ, состоящее из <адрес>

Согласно выписке из домовой книги на спорную квартиру, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Мельников Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельникова О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельникова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение было предоставлено Мельникову Э.М. и членам его семьи на основании договора социального найма, то есть на законных основаниях. Доказательств того, что жилое помещение предоставлялось во временное пользование или на период трудовых отношений, имеет статус служебного, ответчиками не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании при рассмотрении дела, квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении у ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец обращался с заявлением о приватизации к ответчикам, но им было отказано со ссылкой на то, что не предусмотрен порядок передачи квартир от Министерства обороны РФ гражданам.

В силу положений ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, полежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом которой является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов.

Статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из указанных норм закона следует, что гражданам не может быть произвольно отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, неопределение Министерством обороны РФ органа, уполномоченного передавать жилые помещения в собственность, не может повлечь ущемления прав истцов на приобретение ими в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

В ст. 4 Закона указан исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается.

Доказательства того, что спорное жилое помещение относится к числу не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, ранее в приватизации жилья истец не участвовал, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Мельников Э.М. и Мельникова А.Э. отказались от участия в приватизации, о чем имеется нотариальное согласие.

Учитывая, что между сторонами сложились отношения, возникающие из договора социального найма жилого помещения, истец обращались в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о даче согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения, в чем им было отказано, в ходе судебного разбирательства обстоятельств, которые могли быть основанием к отказу истцу в приватизации данного жилого помещения, не установлено, суд приходит к выводу о том, что у ответчиков отсутствовали основания для отказа в даче согласия на приватизацию истцу жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные истцом требование о признании права собственности на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой О.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

    Признать за Мельниковой О.Г. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, кадастровый номер: №.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери.

Председательствующий                                                            Усанова Л.Е.

Мотивированное решение изготовлено Решение вступило в законную силу