Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2921/2020 ~ М-1734/2020 от 04.03.2020

№2а-2921/2020

10RS0011-01-2020-002222-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Бернецкису Э.А. о взыскании недоимки и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску (далее – административный истец, ИФНС России по г.Петрозаводску, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бернецкису Э.А. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы и пени. Административный иск предъявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся собственником земельного участка и обязан был уплатить земельный налог, однако обязанность по уплате налога им исполнена не была. Налоговым уведомлением Бернецкису Э.А. было предложено в добровольном порядке уплатить налоги и пени за просрочку уплаты налогов. Требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, в связи с этим административный истец просит взыскать с административного ответчика в судебном порядке недоимку по земельному налогу в общей сумме 555579,00 руб. и пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 в размере 1949,15 руб.

Определением суда от 19.06.2020 административному истцу отказано в приостановлении производства по делу.

Представитель административного истца Артюхова Е.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что на рассмотрении в Верховном суде РК находится гражданское дело по его иску об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Налогообложение земельных участков предусмотрено главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что по сведениям регистрирующих органов Бернецкис Э.А. в 2015,2016,2017 годах являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями гл. 31 НК РФ административный ответчик обязан уплатить налоги за спорный период, налоговым органом Бернецкису Э.А. направлялись налоговое уведомление № 12035339 от 03.09.2018, а затем требование об уплате соответствующей суммы налога и пеней №58403 от 18.12.2018, которые исполнены не были.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя срок обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей, суд отмечает, что проверке подлежит как срок на обращение с административным исковым заявлением, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, так и срок на подачу заявления о взыскании, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Исходя из материалов дела, к должнику предъявлены требования о взыскании недоимки и пени на общую сумму 555579,00 руб., срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 10.07.2019 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по обязательным платежам с Бернецкиса Э.А.., налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 8 г.Петрозаводска - 26.08.2019, т.е. с пропуском установленного законодательством срока.

30.08.2019 мировым судьей судебного участка № 8 г.Петрозаводска был вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен по заявлению должника - 09.10.2019, настоящий административный иск подан 04.03.2020.

Само по себе соблюдение административным истцом срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку совокупность процессуальных сроков обращения за принудительным взысканием, предусмотренная ст.48 НК РФ не соблюдена.

В связи с чем, право на такое взыскание налоговым органом утрачено и взыскание задолженности по налогу является неправомерным.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административным истцом не заявлено. Уважительные причины пропуска срока отсутствуют. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу следует отказать в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

22.06.2020