Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1348/2011 от 21.06.2011

Дело № 33-1348

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Лигус О.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области на решение Советского районного суда г. Орла от 05 августа 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Поликарпова Анатолия Григорьевича к Департаменту здравоохранения и социального развития по Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортную путевку -удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области предоставить в 2011 году Поликарпову Анатолию Григорьевичу путевку в санаторно-курортное учреждение по профилю заболевания».

Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав представителя Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области Бухвостову О.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Поликарпов А.Г. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Орловской области об обязании предоставить санаторно-курортную путевку.

В обоснование иска указал, что он, являясь инвалидом <...> группы, 14.01.2011 г. обратился к ответчику с заявлением и справкой - направлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки, по назначению лечащего врача в летний период времени 2011 г. В получении путевки истцу было отказано.

Считая данный отказ незаконным, истец просил суд обязать ответчика предоставить ему санаторно-курортную путевку в соответствии с рекомендациями лечащего врача в санаторий «<...>» сроком пребывания 42 дня.

Определением суда от 20.07.2011 года в качестве соответчика привлечен Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что судом неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Указывает, что Федеральным законом «О государственной социальной помощи» периодичность предоставления гражданам социальных услуг не регулируется, а только устанавливаются условия, при которых социальные услуги предоставляются в установленный период.

Ссылается на то, что в настоящее время в областном реестре на получение путевок состоят 3878 человек, очередь истца на получение путевки – 2651.

Полагает, что предоставление истцу санаторно-курортной путевки вне очереди нарушает права иных граждан, стоящих на очереди ранее истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Статьёй 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Частью 2 статьи 6.3 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Из материалов дела усматривается, что истец Поликарпов А.Г. является инвалидом <...> группы по <...>, что подтверждается справкой ВТЭ-263 № 006427, выданной последнему бессрочно (л.д. 10).

Истец получает пенсию по инвалидности в размере <...> руб. 15 коп, данный факт подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области (л.д.8-9).

13.01.2011 г. Поликарпову А.Г. лечащим врачом МУЗ «Мценская ЦРБ» выдана справка для получения путевки для прохождения санаторно-курортного лечения (л.д. 5).

03.08.2011 г. Поликарпову А.Г. повторно лечащим врачом МУЗ «Мценская ЦРБ» выдана справка для получения путевки для прохождения санаторно-курортного лечения (л.д. 18).

С 01.01.2011 г. предоставление федеральным льготникам социальных услуг в виде санаторно-курортного лечения осуществляет Департамент здравоохранения и социального развития по Орловской области.

14.01.2011 г. Поликарпов А.Г. обратился в Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области с заявлением о предоставлении ему социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения.

До настоящего времени данная социальная услуга истцу не оказана, ввиду недостаточности финансирования и отсутствия заявок при проведении аукциона на приобретение санаторно-курортных услуг, что представителем ответчика не оспаривалось.

Как следует из ответа Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области, направленного в адрес истца 12.07.2011 г., в текущем году вопрос о выделении ему санаторно-курортной путевки будет решен лишь в том случае, если кто либо из других льготников откажется от лечения (л.д.19).

При таких обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что исковые требования Поликарпова А.Г. надлежит удовлетворить.

Доводы кассационной жалобы Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области о том, что в настоящее время в областном реестре на получение путевок состоят 3878 человек, очередь истца на получение путевки – 2651, поэтому предоставление Поликарпову А.Г. санаторно-курортной путевки вне очереди нарушает права иных граждан, стоящих на очереди ранее истца, не могут быть приняты во внимание, т.к. все граждане, имеющие право на предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, должны их получить по смыслу ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в течение календарного года, т.е. до 31 декабря 2011 года.

Ссылка в жалобе на то, что Федеральным законом «О государственной социальной помощи» периодичность предоставления гражданам социальных услуг не регулируется, не влияет на законность постановленного судом решения, поскольку нормой этого Федерального закона установлен период предоставления таких услуг.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, а также определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются безосновательными.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Орла от 05 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: