Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2015 (5-652/2014;) от 25.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 02.02.2015

Суд Октябрьского района г. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО "МАКО" – *** ООО «МАКО» Ж**, по доверенности от дата, С*, по доверенности от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж*, по доверенности от дата №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-32/15 в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - *** Ж*, в отношении ООО "МАКО", следует, что дата в 14.00 часов в кулинарии «***» на производстве ООО «МАКО», расположенном по адресу: адрес ООО «МАКО» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно, согласно экспертного заключения №... от дата и протокола лабораторных испытаний воздуха закрытых помещений №... от дата концентрация акролеина (про-2ен-1аль) в воздухе рабочей зоны в цехе производства кулинарии ООО «МАКО», в точке 1 (горячий цех, рабочее место повара) превышает среднесуточную концентрацию ПДК на 0,07 мг/3 установленную гигиеническими нормативами ГН 2.2.6.1213-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Согласно протокола лабораторных испытаний воздуха закрытых помещений №... от дата, концентрация акролеина (про-2ен-аль) в воздухе жилой комнаты адрес, превышает максимально разовую концентрацию ПДК (зал – на 0,018 мг/м3, 10.00 часов на 0,016 мг/м3, зал 12.00 часов на 0,001 мг/м3, на 0,003 мг/м3, зал на 0,003 мг/м3, на 0,002 мг/м3, зал 15.00 часов на 0,014 мг/м3) превышает среднесуточную концентрацию ПДК (зал на 0,012 мг/м3) установленные ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* протокол об административном правонарушении поддержала.

Представители ООО «МАКО» С* и Ж**, в судебном заседание с протоколом об административном правонарушении не согласились, указав, что в настоящее время, выявленные нарушения устранены.

Суд, выслушав доводы представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «МАКО», мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата *** Ж* вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №..., поводом послужила информация, содержащаяся в обращении гражданки (№ №... от дата и №... от дата) на ухудшение условий проживания жильцов дома из-за работы кулинарии ООО «МАКО», расположенной по адресу: адрес, запах гари, поступающий в квартиру из кулинарии.

В ходе административного расследования был опрошен генеральный директор ООО «МАКО» Ж**, который пояснил, что ООО «МАКО» арендует нежилое помещение площадью *** у ООО «*** с дата по адресу: адрес. в данном помещении проводится производство кулинарной продукции. Помещение оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Днем, с 07.00 до 19.00 кулинарии занимается подготовкой полуфабрикатов, жарки продукции на фритюре не производится. Ночная смена с 19.00 до 07.00 занимается жаркой продукции на фритюре.

дата *** Ж* вынесено определение о проведении экспертизы №..., на исследование воздуха на содержание вредных веществ: акролеин, оксид углерода, углеводороды предельные С1-С10 (отбор среднесуточной пробы) в рабочей зоне кулинарии ООО «МАКО», расположенной по адресу: адрес и в жилой комнате адрес.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №..., концентрация акролеина (про-2ен-1аль) в воздухе рабочей зоны в цехе производства кулинарии ООО «МАКО», в точке 1 (горячий цех, рабочее место повара) превышает среднесуточную концентрацию ПДК на 0,07 мг/3 установленную гигиеническими нормативами ГН 2.2.6.1213-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Согласно протокола лабораторных испытаний воздуха закрытых помещений №... от дата, концентрация акролеина (про-2ен-аль) в воздухе жилой комнаты адрес, превышает максимально разовую концентрацию ПДК (зал – на 0,018 мг/м3, 10.00 часов на 0,016 мг/м3, зал 12.00 часов на 0,001 мг/м3, на 0,003 мг/м3, зал на 0,003 мг/м3, на 0,002 мг/м3, зал 15.00 часов на 0,014 мг/м3) превышает среднесуточную концентрацию ПДК (зал на 0,012 мг/м3) установленные ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Ж*, был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО "МАКО" за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, который составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Из материалов дела видно, что на момент проведения проверки Обществом были допущены нарушения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО "МАКО" имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно представленных протоколов лабораторных испытаний №... от дата, №... от дата концентрация определяемого химического вещества в офисном помещении составляет: максимально разовая концентрация 0,005 мг/м3, среднесуточная концентрация – 0,005 мг/м3 ; концентрация определяемого химического вещества в воздухе жилой комнаты (зал) составляет: максимально разовая концентрация 0,0055-0,007 мг/м3, среднесуточная концентрация – 0,006 мг/м 3, что не превышает нормативы, установленные ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», что подтверждает пояснения представителей юридического лица, о том, что выявленные нарушения устранены, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО "МАКО" имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «МАКО» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «МАКО» юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес, ИНН ***, ОГРН №... от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             (подпись)             О.И.Щербакова