Решение по делу № 2-204/2017 (2-3278/2016;) ~ М-3608/2016 от 21.11.2016

К делу №.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Шепель В.В.

При секретаре: Лебедевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ищенко С. В., Шаблинской В. В. к администрации МО «<адрес>», администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение», Жилищно-строительному кооперативу «РАДА» о признании права собственности на квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

    Члены ЖСК «РАДА» Ищенко С. В., Шаблинская В. В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Тахтамукайский район», Администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение», Жилищно-строительному кооперативу «РАДА» с требованием о признании права собственности на квартиры в многоквартирном доме Корпус1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обосновании иска указали, что строительство многоквартирного дома Корпус 1 осуществлено на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадь: 12739 м2, кадастровый №, категория: земли населенных пунктов (для ведения малоэтажного и средне этажного жилищного строительства).

Строительство многоквартирного дома осуществлялось на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № R№-011, выданного Руководителем отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО «Тахтамукайский район». Срок действия данного разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «РАДА» обратилась в администрацию МО «Тахтамукайский район» с заявлением о даче разрешения на ввод в эксплуатацию четырехэтажного многоквартирного жилого дома, однако администрация отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по тем основаниям, что разрешение выдавалось на строительство трехэтажного многоквартирного дома, а фактически возведен четырехэтажный многоквартирный дом.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 08.09.2015г. по делу № было установлено, что многоквартирный дом Корпус 1 по адресу: <адрес>, а<адрес> <адрес> создан без отступлений от градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих как в соседних домах, так и тех, которые будут проживать в данном доме.

Истцы просят признать за Ищенко С. В. право собственности на квартиру с условным строительным номером 39 (2-1-7), фактический №, общая площадь 28,8 м2, этаж 1, в многоквартирном доме Корпус 1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать за Шаблинской В. В. право собственности на квартиру с условным строительным номером 6 (1-1-6), фактический №, общая площадь 34,3 м2, этаж 1, в многоквартирном доме Корпус 1, расположенном по адресу: <адрес>, а<адрес>, <адрес>.

Представитель истцов- Степанов Д.В. поддержал требования своих доверителей и просил их удовлетворить.

Представитель Жилищно-строительного кооператива «РАДА»-Левоненко Я.П. в судебном заседании исковые требования истцов признал и не возражал против удовлетворения иска.

Представитель Администрации МО «Тахтамукайский район» в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска возражает.

Представитель Администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» в судебном заседании не явился. О причине неявки суд не известил.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности, наряду с другими основаниями, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие действий граждан. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом Корпус 1, расположенный по адресу: <адрес>, а<адрес>, <адрес>, возведен за счет средств физических лиц – членов Жилищно-строительного кооператива «РАДА».

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищно-строительный кооператив выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома.

Жилищно-строительным кооперативом «РАДА» обеспечено строительство Многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, площадью 12739 м2, с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов (для ведения малоэтажного и средне этажного жилищного строительства).

    Строительство осуществлено на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № R№-011, выданного Руководителем отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО «Тахтамукайский район». Срок действия данного разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка

ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-строительный кооператив «РАДА» обратился в Администрацию МО «Тахтамукайский район» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию Многоквартирного дома (достройка четвертого этажа). Администрация МО «Тахтамукайский район» ответила на данное заявление отказом, указав в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №, что разрешение выдавалось на трехэтажный многоквартирный дом, а по факту возведено четырехэтажный многоквартирный дом.

На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищно-строительного кооператива, а также другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Исходя из представленных доказательств, Истцы полностью внесли свои паевые взносы.

    Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка, на котором осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В п. 5.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что правомочие Пленума Верховного Суда РФ давать разъяснения по вопросам применения законодательства направлено на поддержание единообразия в толковании и применении норм права судами и является одним из элементов конституционного механизма охраны единства и непротиворечивости российской правовой системы, который основан на предписаниях статей 15 (часть 1), 17, 18, 19 и 120 Конституции РФ и реализация которого в процессуальном регулировании обеспечивается установленной законом возможностью отмены судебных постановлений, в том числе в случае их расхождения с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащими разъяснения по вопросам судебной практики. Соответственно, после принятия постановления Пленума Верховного Суда РФ, в котором разъясняется смысл той или иной нормы права, применение судами в ходе рассмотрения дела конкретных правовых норм должно соотноситься с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, – иное может свидетельствовать о судебной ошибке, допущенной при разрешении дела.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее – Обзор ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ) отмечено, что для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Межрегиональный центр независимой экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в рамках рассмотрения гражданского дела №г. четырехэтажный многоквартирный дом возведенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 12739 м2, с кадастровым номером № категория: земли населенных пунктов (для ведения малоэтажного и средне этажного жилищного строительства) соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению у суда не имеется, ответчики указанное заключение не оспорили, в связи, с чем они являются допустимым доказательством и принимаются судом за основу при вынесении решения.

В соответствии с Обзором ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как следует из материалов дела, четырехэтажный Многоквартирный дом возведен на земельном участке, принадлежащем к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения малоэтажного и средне этажного жилищного строительства.

Согласно Нормативам градостроительного проектирования Республики Адыгея, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, зоны застройки малоэтажными и средне этажными жилыми домами предназначены для строительства жилых домов с количеством этажей не более чем пять (п. 1.2.9, п. 2.2.2).

В соответствии с Обзором ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку является установление одновременно двух условий: установление существенности и неустранимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что четырехэтажный многоквартирный дом создан без отступлений от градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. Таким образом, при возведении четырехэтажного Многоквартирного дома не допущено существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных правил.

    Каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц суду не представлено.

Напротив, в материалах дела имеются доказательства того, что сохранение постройки не нарушает прав смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; правила застройки, установленные в муниципальном образовании, не нарушаются.

В соответствии с абз. 3 п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Каким-либо законом иное в отношении спорной ситуации не установлено.

Суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки – четырехэтажного Многоквартирного дома является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого Жилищно-строительный кооператив «РАДА» предпринимал меры.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ищенко С. В. право собственности на квартиру с условным строительным номером 39 (2-1-7), фактический №, общая площадь 28,8 м2, этаж 1, в многоквартирном доме Корпус 1, расположенном по адресу: <адрес>, а<адрес> <адрес>.

Признать за Шаблинской В. В. право собственности на квартиру с условным строительным номером 6 (1-1-6), фактический №, общая площадь 34,3 м2, этаж 1, в многоквартирном доме Корпус 1, расположенном по адресу: <адрес>, а<адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для постановки многоквартирного дома Корпус 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также указанных квартир на государственный кадастровый учет в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея и основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Шепель