Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2019 (2-2017/2018;) ~ М-1879/2018 от 19.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием истца Вареновой Р.Л., ответчика представителя администрации городского округа Павловский Посад Московской областипо доверенности Бичуковой В.П., представителя АО «Жилсервис-Посад» по доверенности Саенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-65/2019 по иску Вареновой Раисы Леонидовны кадминистрации городского округа Павловский Посад Московской области о перерасчете платы за найм жилого помещения и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Варенова Р.Л.обратилась в суд с иском(с учетом уточненного искового заявления) к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о перерасчете платы за найм жилого помещения и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на данную квартиру. Её семья въехала в эту квартиру в ДД.ММ.ГГГГ.Будучи добросовестным нанимателем,истица должным образом исполняет обязанности по использованию по назначению предоставленной квартиры, обеспечивает сохранность, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги. При оплате коммунальных услуг, за ДД.ММ.ГГГГ, при попытке передачи посредством Интернет данных о потребленной электроэнергии через личный кабинет Клиента в ПАО «Мосэнергосбыт» Варенова Р.Л., была уведомлена о том, что срок проверочного интервала истек, необходимо произвести замену электросчетчика. После данного уведомления у нее была отключена функция передачи сведений о расходованной электроэнергии, а с ДД.ММ.ГГГГ расчет стал производиться по нормативам, что привело к увеличению затрат по оплате электроснабжения.В связи с тем, что Варенова Р.Л. является только нанимателем вышеуказанного жилого помещения, а не собственником, сразу после уведомления она обратилась с заявлением в МУП "Управляющая компания "Жилой дом" с заявлением о замене прибора учета электроэнергии в муниципальной квартире. В ответ она получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, согласно действующему законодательству замена прибора учета должна быть обеспечена собственником жилого помещения, в связи с чем Варенова Р.Л. обратилась к собственнику жилого помещения - в Администрацию городского округа Павловский Посад в лице Главы городского округа Павловского Посада Соковикова О.Б. с заявлением о замене прибора учета электроэнергии в муниципальной квартире. В ответ она получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> со ссылками на законодательные акты, не регулирующими возникшую ситуацию.После получения вышеуказанного ответа Варенова Р.Л. обратилась с заявлением в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», в ответ на которое получила подтверждающее письмо от ДД.ММ.ГГГГ, что, действительно, обязательство по замене индивидуального прибора учета электрической энергии лежит на Администрации городского округа Павловский Посад, что послужило поводом для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ г. Павлово-Посадский городской суд Московской области вынес решение, в котором обязал ответчика заменить прибор учета электрической энергии. Однако новый прибор учета был введен в эксплуатацию лишь ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., когда решение суда вступило в законную силу, и до момента фактической замены счетчика - ДД.ММ.ГГГГ г., расчет за электроэнергию по-прежнему проводился по нормативу, и это продолжало приводить к увеличению счетов за электроэнергию в сотни раз, что подтверждается данными из личного кабинета клиента АО "Мосэнергосбыт" за последние 3 года, а также выставленными счетами за электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась к наймодателю с заявлением об уменьшении платы за жилое помещение в размере <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ г. истица получила ответ, из которого следует, что наймодатель не будет производить перерасчет, а возмещение убытков не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ., при обращении с заявлением о подключении электроэнергии, истцу был выставлен счет на <данные изъяты> для компенсации расходов на оплату действий АО "Мосэнергосбыт", понесенных последним в результате совершения действий по введению ограничения/приостановления услуги по электроснабжению, в соответствии с прейскурантом. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика уменьшить плату за пользование жилым помещением по адресу: <адрес> на <данные изъяты> в счет компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, а также компенсировать убытки в размере <данные изъяты> на оплату счета в счет компенсации расходов, понесенных АО "Мосэнергосбыт" в результате совершения действий по введению ограничения/приостановления услуги по электроснабжению и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

ИстецВаренова Р.Л. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности Бичукова В.П. в судебное заседаниеявилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что заявленные требования не обоснованы.

Привлеченный в качестве третьего лица – представительАО «Жилсервис-Посад» по доверенности Саенкова Т.В.поддержала позицию представителя Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, суд находитиск подлежащим удовлетворениюв части по следующим основаниям.

В судебном заседанииустановлено, что Варенова Раиса Леонидовна, является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: Московская <адрес>, что подтверждается ордером на данную квартиру. Её семья, включая истца, вселилась в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ.

Истецкак наниматель должным образом исполняет обязанности по использованию по назначению предоставленной квартиры, обеспечивает сохранность, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

При оплате коммунальных услуг, за ДД.ММ.ГГГГ, при попытке передачи посредством Интернет данных о потребленной электроэнергии через личный кабинет Клиента в ПАО «Мосэнергосбыт» Варенова Р.Л., была уведомлена о том, что срок межпроверочного интервала истек, необходимо произвести замену электросчетчика. После данного уведомления у нее была отключена функция передачи сведений о расходованной электроэнергии, а с ДД.ММ.ГГГГ расчет стал производиться по нормативам, что привело к увеличению затрат по оплате электроснабжения.

В связи с тем, что Варенова Р.Л. является только нанимателем вышеуказанного жилого помещения, а не собственником, сразу после уведомления она обратилась с заявлением в МУП "Управляющая компания "Жилой дом" с заявлением о замене прибора учета электроэнергии в муниципальной квартире.

В ответ истица получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, согласно действующему законодательству замена прибора учета должна быть обеспечена собственником жилого помещения.

Варенова Р.Л. обратилась к собственнику жилого помещения - в Администрацию городского округа Павловский Посад в лице Главы городского округа Павловского Посада Соковикова О.Б. с заявлением о замене прибора учета электроэнергии в муниципальной квартире.

Ответчик направил истцу письмо от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылками на законодательные акты, не регулирующими возникшую ситуацию.

После получения вышеуказанного ответа Варенова Р.Л. обратилась с заявлением в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», в ответ на которое получила подтверждающее письмо от ДД.ММ.ГГГГ, что, действительно, обязательство по замене индивидуального прибора учета электрической энергии лежит на Администрации городского округа Павловский Посад Московской области.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с тем, что данная квартира является муниципальной собственностью, в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ, прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире) следует главной вещи и также является муниципальной собственностью.

В соответствии сч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи с чем исключены из государственного реестра средств измерений и Должны быть заменены на приборы учета точности 2.0.

В связи с чем, прибор учета электроэнергии, установленный для квартиры, в которой проживает Варенова Р.Л., не является расчетным, поскольку не менялся с момента ее вселения в указанную квартиру, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - его показания недостоверны, не соответствуют требованиям ГОСТа, функционально он не пригоден.

Ссылка Администрации городского округа Павловский Посад на договор социального найма, утвержденный постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района от № №, в соответствии с которым наниматель за свой счет производит ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, несостоятельна. Поскольку данный договор со стороны истца подписан не был, вселилась Варенова Р.Л. в эту квартиру в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру, и в последствиидоговоров, устанавливающих порядок проживания не заключала.

ДД.ММ.ГГГГ г. Павлово-Посадский городской суд Московской области вынес решение, в котором обязал Администрацию заменить прибор учета электрической энергии.

Однако новый прибор учета был введен в эксплуатацию лишь ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., когда решение суда вступило в законную силу, и до момента фактической замены счетчика - ДД.ММ.ГГГГ г., расчет за электроэнергию по-прежнему проводился по нормативу, и это продолжало приводить к увеличению счетов за электроэнергию, что подтверждается приобщенными к материалам дела копиями платежных документов АО "Мосэнергосбыт" за последние 3 года, а также выставленными счетами за электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, потребляемое количество электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ составляло от 0 до 3 квт в месяц, в то время как счета по нормативу выставлялись на 141, 176 и 264 квт по причине невыполнения ответчиком обязанностей наймодателя, что привело к значительным расходам, понесенным Вареновой Р.Л. по оплате электроэнергии по нормативу, в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 5в типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При несоблюдении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

На основании данной нормы, а также ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ истица Варенова Р.Л. ежемесячно обращалась с заявлениями к наймодателю об уменьшении или перерасчете платы за жилое помещение в связи с несоблюдением наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения. Однако получила ответ, из которого следует, что наймодатель не будет производить перерасчет, а возмещение убытков не представляется возможным.

Из-за бездействия со стороны наймодателя по несвоевременной замене счетчика электроэнергии и образовавшейся задолженности не по вине истца, поскольку оснащение жилых помещений приборами учета, ввод их в эксплуатацию, надлежащее техническое обслуживание обеспечиваются собственниками данных помещений, была приостановлена подача электроэнергии в спорную квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением о приостановлении подачи электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г., при обращении с заявлением о подключении электроэнергии, истице Вареновой Р.Л. был выставлен счет на <данные изъяты> для компенсации расходов на оплату действий АО "Мосэнергосбыт", понесенных последним в результате совершения действий по введению ограничения/приостановления услуги по электроснабжению, в соответствии с прейскурантом.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Жилсервис-Посад" http://jspp.ru/, данная организация занимается начислением платы за жилищные и коммунальные услуги гражданам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Обязанность по проведению капитального ремонта наймодателем и такая же ответственность за неисполнение обязанности предусмотрены п. 5в типового договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодательобязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В связи с чем требования Вареновой Р.Л. об обязанииАдминистрации городского округа Павловский Посад Московской областипроизвести перерасчет за пользование жилым помещением на <данные изъяты> в счет компенсации расходов по оплате коммунальных услуг и взыскании убытков в размере <данные изъяты> в счет оплаты компенсации расходов по введению ограничения/приостановления услуги по электроснабжениюо перерасчете, подлежат удовлетворению.

Требования Вареновой Р.Л. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание положения ст. 1101 ГК РФ, устанавливающей, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 определено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация, по мнению суда, должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Факт причинения истцу морального вреда по вине ответчика подтвержден материалами дела, а именно:вынужденность оплачивать счета за электроэнергию понормативу, а не по показаниям счетчика, что вынудило Варенову Р.Л. изыскивать дополнительное финансовыеисточники для оплаты счетов по нормативу, а также непринятие наймодателем своевременных и необходимых мер для избежания увеличения счетов за электроэнергию и отключения электричества, которое послужило причиной невозможности проживанияв квартире и использовании ее по назначению,поэтому суд считает размер компенсации морального вреда в размере 10 000руб. чрезмерным и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещении морального вреда денежную компенсацию в размере 5 000руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 700 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Вареновой Раисы Леонидовны удовлетворить частично:

Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской областипроизвести перерасчет за пользование жилым помещением по адресу: <адрес> на <данные изъяты> в счет компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

Взыскать с Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в пользу Вареновой Раисы Леонидовны убытки в размере <данные изъяты> в счет оплаты компенсации расходов по введению ограничения/приостановления услуги по электроснабжению.

Взыскать с Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в пользу Вареновой Раисы Леонидовны компенсацию за причинение морального вреда в размере 5 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев