Решение по делу № 2-768/2016 ~ М-649/2016 от 26.05.2016

             Дело № 2-768/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Белозерское                      18 июля 2016 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области к Урастаеву Е.Б. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Урастаеву Е.Б. о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что на территории Новодостоваловского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и Урастаева Е.Б. Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, АО <данные изъяты> утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории АО <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника ... га, в том числе пашни – ... га, сенокос – ... га, пастбища – ... га. В данном списке среди прочих указаны и лица, которым были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новодостоваловского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. С момента публикации в течение 90 дней принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области приняла Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Просит суд признать право собственности на земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности Урастаеву Е.Б., за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ЗАО <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава сельсовета Пухов А.А. просил суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что земельная доля из вышеуказанного земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в натуре не выделена, границы не определены, по назначению не используется. Собственник не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Ответчик Урастаев Е.Б. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей АО <данные изъяты> в количестве ... человека, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека ... га.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанного постановления, Урастаеву Е.Б. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке АО <данные изъяты> площадью ... га.

Из материалов дела следует, что в бывших границах ЗАО <данные изъяты> на территории муниципального образования Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Новодостоваловского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указан и Урастаев Е.Б., чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля, принадлежащая Урастаеву Е.Б., не обрабатывается в течение пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельную долю, принадлежащую Урастаеву Е.Б. в земельном участке с кадастровым номером №, в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новодостоваловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник спорной земельной доли Урастаев Е.Б. не выражал намерения распорядиться ею и не использовал данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Новодостоваловского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Урастаеву Е.Б., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области к Урастаеву Е.Б. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ЗАО <данные изъяты>, принадлежавшую ранее Урастаеву Е.Б.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                     О.А. Воронежская

(Мотивированное заочное решение суда составлено 25.07.2016 г. к 16 час. 10 мин.)