Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1672/2012 от 15.02.2012

Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре Косаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости, ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», в котором просил суд обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 11679,05 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет федерального бюджета, выделенных на эти цели в его пользу задолженность по суммам в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 260054, 50 рублей, оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей, всего 266054, 50 рублей, мотивируя свои требования следующим.

С 2007 года он является инвалидом 2 группы, инвалидность ему назначена в связи с аварией на ЧАЭС. Первоначально ему было назначено возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 350, 66 рублей, как инвалиду 3 группы. С ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей. С января 2002 года установленный ему размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью не индексировался.

Истец полагает, что сумму возмещения вреда здоровью необходимо проиндексировать пропорционально увеличению прожиточного минимума в <адрес> 2002-2004 год.

С ДД.ММ.ГГГГ ему не была проиндексирована сумма ВВЗ в соответствии с ФЗ № 31 от 26 апреля 2004 года с учетом уровня инфляции. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы. В связи с изменением группы инвалидности изменилась сумма возмещения вреда здоровью. Истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. Однако такой индексации ответчиками истцу произведено не было. Истец получал возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем гарантировано законодательством, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, была взыскана в пользу ФИО2 индексация сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года в размере 119330 рублей 98 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 2 760 рублей, а всего 122090 рублей 98 копеек. В остальной части иска и взыскании судебных расходов ФИО2 было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворенных исковых требований ФИО2 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В остальной части тоже решение оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя истца ФИО5 без удовлетворения.

При новом рассмотрении данного дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, указав новые обстоятельства, которые с его точки зрения являются более основательными, чем те, которые были заявлены первоначально, а именно уточнил период задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с учетом индексации на дату вынесения решения и просил обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ФИО2 за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 11679,05 рублей 05 копеек, с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства, а также взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361184 рублей 36 копеек с индексацией на дату вынесения решения.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, Областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения <адрес>» обязали назначить и выплачивать ФИО2 за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в размере 11 679 рублей 05 копеек (одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 05 копеек) с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; и взыскали с Областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения <адрес>" за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361184 рубля 36 копеек.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При этом, суд кассационной инстанции указал, что требовании истца на индексацию выплаченных ему сумм с июля 2000 года по февраль 2001 года на индексы МРОТ, а также права на индексацию ежемесячной компенсации в фиксированном размере должны быть рассмотрены судом с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 во взаимосвязи с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года №7

При новом рассмотрении дела, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, неоднократно уточнял заявленные требования и в окончательном виде просил взыскать с Казённого учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136609 рублей 97 копеек с индексацией на дату вынесения решения.

Истец ФИО2 извещенный о слушании дела надлежащим образом, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО7 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца и просила в иске отказать.

Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости, извещенное надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, с просьбой об отложении дела не обращался.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития <адрес> ФИО7 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО2 и просила в иске отказать.

Третье лицо филиал Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» <данные изъяты> района <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в установленном законом порядке. Предоставило суду заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело ФИО2 , заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 являлся инвалидом 3 группы, инвалидность связана с воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Ему в соответствии с Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ № 179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было впервые установлено возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1254 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1531 рубль. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1669, 66 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена инвалидность 2 группы, как инвалиду 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда установлено в размере 1803, 23 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4508, 09 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4981, 44 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5629, 03 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6191,93 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 6595,41 рублей (л.д.8-9).

Суть спора фактически сводится к тому, что, по мнению истца, ему не были проиндексированы суммы возмещения вреда здоровью, так с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей; с января 2002 года установленный истцу размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью не индексировался. Истец полагает, что сумму возмещения вреда здоровью необходимо проиндексировать пропорционально увеличению прожиточного минимума в <адрес> 2002-2004 год. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была проиндексирована сумма ВВЗ в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы. В связи с изменением группы инвалидности изменилась сумма возмещения вреда здоровью. Истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. ФИО2 считает, что истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. Однако такой индексации ответчиками произведено не было. Истец получал возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем гарантировано законодательством, в связи с чем, обратился в суд

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм законодательства, регулирующего порядок возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи со следующим.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 года N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 года N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 года N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 года N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 года N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 с 1997 года является инвалидом 3 группы, инвалидность связана с воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. В соответствии с Закон РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в редакции Федерального закона №179-ФЗ от 24 ноября 1995 года истцу впервые ДД.ММ.ГГГГ установлено возмещение вреда здоровью в размере 350,66 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 2001 года, ФИО2, как инвалиду 3 группы, установлена к выплате сумма возмещения вреда здоровью в твердой сумме в размере 1000 рублей, которая проиндексирована, начиная с 2002 года в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, выплаты с учетом индексации получены истцом как инвалиду 3 группы, что подтверждается материалами гражданского дела.

Правоотношения по поводу выплаты ФИО2 ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы возникли с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента установления ему второй группы инвалидности. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для индексации фиксированной суммы на коэффициенты ВПМ с 2002 года, то есть за период до момента возникновения у истца права на их получение, поскольку это не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Следовательно, доводы истца относительно индексации в ином порядке предусмотренных законом ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью являются несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, поскольку на момент обращения ФИО2 с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем, применение ранее действовавшего порядка невозможно.

На основании вышеизложенного, суд считает, что выплаты сумм возмещения вреда истцу производилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушений закона со стороны ответчика, приведших к задержкам или выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере не имеется, индексация производилась органом соцзащиты населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда, выплачиваемой ему в фиксированном размере с 2001 года по 2007 год как инвалиду 3 группы, а с 2007 года как инвалиду 2 группы, на коэффициенты ВПМ за 2002-2004 года, далее по уровню инфляции и взыскания образовавшейся задолженности в результате неверной индексации у суда не имеется.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 14 декабря 2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7), учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Впервые на возможность применения коэффициентов МРОТ 1,581 и 1,515 было указано в п. 5 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7, согласно которого право вышеназванной индексации было представлено только судам. Таким образом, органы социальной защиты населения не имели оснований производить данную индексацию ни в 2000-2001 годы, ни после внесения в 2005 году изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 №35.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в резолютивной части постановления от 19 июня 2002 года №11-П также указал на право судов общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате данной категории граждан сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из ВПМ в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, суммы возмещения вреда должны были индексироваться с применением коэффициента МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581 (132:83,49) и размер возмещения вреда должен был составить 554,39 рубля, а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), что составляет 839,90 рубля. Однако, в данном порядке суммы возмещения вреда истцу своевременно проиндексированы не были.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в пользу ФИО2 суммы возмещения вреда здоровью с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6361 рубль 76 копеек, согласно расчета предоставленного ответчиком и проверенного судом:

период

выплачено

Подлежит выплате

задолженность

ипц

Сумма задолженности

1

2

3

4

5

7

задолженности

1996 год

апрель

0

1,024

0

май

0

1,025

0,00

июнь

0

1,021

0,00

июль

0

1,008

0,00

август

0

1

0,00

сентябрь

0

1,012

0,00

октябрь

0

1,016

0,00

ноябрь

0

1,02

0,00

декабрь

0

1,018

0,00

1997 год

январь

0,00

1,024

0,00

февраль

0,00

1,027

0,00

март

0,00

1,01

0,00

апрель

0,00

1,007

0,00

май

0,00

1.009

0,00

июнь

0,00

1,013

0,00

июль

0,00

1,016

0,00

август

0,00

1

0,00

сентябрь

0,00

1

0,00

октябрь

0,00

1.01

0,00

ноябрь

0.00

1.007

0,00

декабрь

0,00

1,009

0,00

1998 год

январь

0,00

1,013

0,00

февраль

0,00

1,005

0,00

март

0,00

1,007

0,00

апрель

0,00

1.003

0,00

май

0,00

1,001

0,00

июнь

0,00

1

0,00

июль

0,00

1

0.00

август

0.00

1,061

0,00

сентябрь

0,00

1,255

0,00

октябрь

0,00

1.067

0,00

ноябрь

0,00

1,065

0,00

декабрь

0,00

1,12

0,00

1999 год

январь

0.00

1,087

0,00

февраль

0.00

1.037

0.00

март

0,00

1,028

0,00

апрель

0.00

1,018

0,00

май

0,00

1,012

0,00

июнь

0,00

1,016

0,00

июль

0,00

1,026

0.00

август

0,00

1,037

0.00

сентябрь

0,00

1,025

0,00

октябрь

0,00

1,006

0,00

ноябрь

0,00

1,01 1

0,00

декабрь

0,00

1,014

0,00

2000 год

Коэффициенты МРОТ 1,581

350,66р.

=

554,39р.

январь

0.00

1.03

0.00

февраль

0.00

1,004

0,00

март

0.00

1,008

0,00

апрель

0.00

1.015

0,00

май

0.00

1,018

0.00

июнь

0.00

1,034

0,00

июль

350,66

554,39

203.73

1,011

203,73

август

350.66

554,39

203.73

1,022

411,94

сентябрь

350,66

554,39

203,73

1,022

624,73

октябрь

350,66

554,39

203.73

1,019

840,33

ноябрь

350,66

554,39

203,73

1,013

1 054,99

декабрь

350,66

554,39

203,73

1,011

1 270,32

2001 год

коэффициент МРОТ 1,515 (200:132) *

554,39

839,90р.

январь

420,00

839.90

419.90

1,012

1 705,47

февраль

710,00

919,95

209.95

1,018

1 946,12

март

0,00

0,00

0,00

1,017

1 979,20

апрель

0,00

0,00

0,00

1,017

2 012,85

май

0,00

0,00

0.00

1,022

2 057.13

июнь

0,00

0,00

0,00

1,01 1

2 079,76

июль

0.00

0,00

0.00

1,002

2 083,92

август

0,00

0,00

0,00

1

2 083,92

сентябрь

0,00

0,00

0.00

1.024

2 133,93

октябрь

0,00

0,00

0.00

1,012

2 159,54

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1.013

2 187,61

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,013

2 216,05

2002 год

коэффициент ПМ 1,187 *

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

0,00

0.00

1,021

2 262,59

февраль

0,00

0,00

0,00

1,007

2 278,43

март

0,00

0,00

0,00

1,033

2 353,61

апрель

0,00

0,00

0.00

1,008

2 372,44

май

0,00

0.00

0,00

1

2 372,44

июнь

0,00

0,00

0.00

1,01

2 396.17

июль

0,00

0,00

0.00

1,004

2 405,75

август

0,00

0.00

0.00

1

2 405,75

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,019

2 451,46

октябрь

0,00

0.00

0.00

1,012

2 480.88

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1,015

2 518,09

декабрь

0.00

0.00

0,00

1.015

2 555.86

2003 год

коэффициент ПМ 1,620 *

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,013

2 589,09

февраль

0,00

0,00

0,00

1,012

2 620,16

март

0,00

0,00

0,00

1,014

2 656,84

апрель

0,00

0.00

0,00

1,01 1

2 686,07

май

0,00

0,00

0,00

1,01

2 712,93

июнь

0,00

0.00

0.00

1.009

2 737,34

июль

0,00

0,00

0,00

1,007

2 756,51

август

0,00

0,00

0.00

1

2 756,51

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,003

2 764,77

октябрь

0.00

0.00

0.00

1.013

2 800,72

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1,014

2 839,93

декабрь

0,00

0,00

0,00

1.01 1

2 871,17

2004 год

коэффициент ПМ 1,271 *

0,00 р.

____

0,00 р.

январь

0,00

0.00

0,00

1,012

2 905,62

февраль

0,00

0.00

0,00

1.004

2 917,24

март

0,00

0,00

0,00

1,008

2 940,58

апрель

0,00

0,00

0.00

1,011

2 972,93

май

0,00

0,00

0,00

1,022

3 038,33

июнь

0,00

0,00

0.00

1,009

3 065,68

июль

0,00

0,00

0,00

1,012

3 102,46

август

0,00

0.00

0.00

1,001

3 105.57

сентябрь

0,00

0.00

0.00

1.006

3 124,20

октябрь

0,00

0,00

0.00

1,01 1

3 158.57

ноябрь

0.00

0,00

0,00

1,016

3 209,10

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,018

3 266,87

2005 год

Коэффициенты инфляции 1,11 *

0,00 р.

____

0,00 р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,021

3 335,47

февраль

0,00

0,00

0,00

1,01

3 368,83

март

0,00

0,00

0,00

1,01

3 402,51

апрель

0,00

0.00

0.00

1,014

3 450,15

май

0,00

0.00

0.00

1,005

3 467.40

июнь

0,00

0,00

0,00

1,006

3 488,21

июль

0,00

0,00

0,00

1.005

3 505.65

август

0,00

0,00

0.00

1

3 505.65

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,003

3 516,16

октябрь

0,00

0,00

0,00

1,006

3 537,26

ноябрь

0,00

0,00

0,00

1,005

3 554,95

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,012

3 597.61

2006 год

коэффициент инфляции 1,09 *

0,00р.

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1.026

3 691,14

февраль

0,00

0,00

0,00

1,019

3 761,28

март

0,00

0,00

0,00

1,016

3 821,46

апрель

0,00

0,00

0,00

1,003

3 832,92

май

0,00

0.00

0,00

1,001

3 836,75

июнь

0,00

0,00

0,00

1.002

3 844,43

июль

0,00

0,00

0,00

1,004

3 859,80

август

0,00

0,00

0,00

1

3 859,80

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1

3 859,80

октябрь

0,00

0.00

0,00

1

3 859,80

ноябрь

0,00

0.00

0.00

1.005

3 879.10

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,012

3 925,65

2007 год

коэффициент инфляции 1,08 *

0,00р.

==

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,009

3 960.98

февраль

0,00

0,00

0,00

1.01 1

4 004,55

март

0,00

0,00

0.00

1.009

4 040,59

апрель

0,00

0,00

0,00

1,008

4 072,92

май

0,00

0,00

0,00

1,008

4 105,50

июнь

0,00

0,00

0,00

1,009

4 142,45

июль

0,00

0.00

0.00

1,013

4 196,30

август

0,00

0.00

0,00

1.004

4 213.09

сентябрь

0,00

0.00

0.00

1,018

4 288.93

октябрь

0,00

0,00

0,00

1,016

4 357,55

ноябрь

0,00

0,00

0,00

1,013

4 414,20

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,018

4 493,65

2008 год

коэффициент инфляции 1,105*

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

1,016

4 565,55

февраль

0.00

1,011

4 615,77

март

0,00

1,011

4 666.54

апрель

0.00

1,014

4 731,88

май

0.00

1.015

4 802,85

июнь

0,00

1,012

4860,49

июль

0.00

1.003

4 875,07

август

0,00

1,007

4 909,20

сентябрь

0,00

1,014

4 977,92

октябрь

0,00

1,014

5 047,62

ноябрь

0,00

1,009

5 093,04

декабрь

0,00

1,01

5 143,97

2009 год

коэффициент инфляции 1,13*

0,00

0,00

январь

0,00

1,03

5 298,29

февраль

0,00

1,024

5 425,45

март

0,00

1,02

5 533,96

апрель

0,00

1,007

5 572,70

май

0,00

1,004

5 594,99

июнь

0,00

1,004

5 617,37

июль

0,00

1,006

5 651,07

август

0,00

1,001

5 656,73

сентябрь

0,00

1,001

5 662,38

октябрь

0.00

1,001

5 668,04

ноябрь

0.00

1,003

5 685,05

декабрь

0.00

1,005

5 713,47

2010 год

коэффициент инфляции 1,1*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,009

5 764,90

февраль

0,00

1,007

5 805,25

март

0.00

1,002

5 816,86

апрель

0.00

1,003

5 834,31

май

0,00

1,006

5 869,32

июнь

0,00

1,004

5 892,79

июль

0,00

1,008

5 939,94

август

0,00

1,006

5 975,58

сентябрь

0,00

1,008

6 023,38

октябрь

0,00

1,006

6 059,52

ноябрь

0,00

1,008

6 108,00

декабрь

0,00

1,009

6 114,06

2011 год

Коэффициент инфляции 1,065*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,022

6 248,57

февраль

0,00

1,005

6 279,81

март

0,00

1,008

6 330,05

апрель

0,00

1,009

6 387,02

май

0,00

1,004

6 273,56

июнь

0,00

1,002

6 286,11

июль

0,00

1

6 286,11

август

0,00

1

6 286,11

сентябрь

0,00

1

6 286,11

октябрь

0,00

1,003

6 304,97

ноябрь

0,00

1

6 304,97

декабрь

0,00

1,001

6 311,27

2012 год

коэффициент инфляции 1,06*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,008

6 361,76

февраль

0,00

1

6 361,76

март

0,00

0,00

В остальной части требований ФИО2 следует отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 суммы возмещения вреда здоровью с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6361 (шесть тысяч триста шестьдесят один) рубль 76 копеек.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Манькова

Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре Косаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости, ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», в котором просил суд обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ему за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 11679,05 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет федерального бюджета, выделенных на эти цели в его пользу задолженность по суммам в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 260054, 50 рублей, оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей, всего 266054, 50 рублей, мотивируя свои требования следующим.

С 2007 года он является инвалидом 2 группы, инвалидность ему назначена в связи с аварией на ЧАЭС. Первоначально ему было назначено возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 350, 66 рублей, как инвалиду 3 группы. С ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей. С января 2002 года установленный ему размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью не индексировался.

Истец полагает, что сумму возмещения вреда здоровью необходимо проиндексировать пропорционально увеличению прожиточного минимума в <адрес> 2002-2004 год.

С ДД.ММ.ГГГГ ему не была проиндексирована сумма ВВЗ в соответствии с ФЗ № 31 от 26 апреля 2004 года с учетом уровня инфляции. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы. В связи с изменением группы инвалидности изменилась сумма возмещения вреда здоровью. Истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. Однако такой индексации ответчиками истцу произведено не было. Истец получал возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем гарантировано законодательством, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, была взыскана в пользу ФИО2 индексация сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2011 года в размере 119330 рублей 98 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 2 760 рублей, а всего 122090 рублей 98 копеек. В остальной части иска и взыскании судебных расходов ФИО2 было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворенных исковых требований ФИО2 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В остальной части тоже решение оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя истца ФИО5 без удовлетворения.

При новом рассмотрении данного дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, указав новые обстоятельства, которые с его точки зрения являются более основательными, чем те, которые были заявлены первоначально, а именно уточнил период задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с учетом индексации на дату вынесения решения и просил обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ФИО2 за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 11679,05 рублей 05 копеек, с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства, а также взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361184 рублей 36 копеек с индексацией на дату вынесения решения.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, Областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения <адрес>» обязали назначить и выплачивать ФИО2 за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в размере 11 679 рублей 05 копеек (одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 05 копеек) с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; и взыскали с Областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения <адрес>" за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361184 рубля 36 копеек.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При этом, суд кассационной инстанции указал, что требовании истца на индексацию выплаченных ему сумм с июля 2000 года по февраль 2001 года на индексы МРОТ, а также права на индексацию ежемесячной компенсации в фиксированном размере должны быть рассмотрены судом с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 во взаимосвязи с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года №7

При новом рассмотрении дела, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, неоднократно уточнял заявленные требования и в окончательном виде просил взыскать с Казённого учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136609 рублей 97 копеек с индексацией на дату вынесения решения.

Истец ФИО2 извещенный о слушании дела надлежащим образом, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО7 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца и просила в иске отказать.

Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости, извещенное надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, с просьбой об отложении дела не обращался.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития <адрес> ФИО7 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО2 и просила в иске отказать.

Третье лицо филиал Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» <данные изъяты> района <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в установленном законом порядке. Предоставило суду заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело ФИО2 , заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 являлся инвалидом 3 группы, инвалидность связана с воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Ему в соответствии с Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ № 179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было впервые установлено возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1254 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1380 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1531 рубль. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1669, 66 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена инвалидность 2 группы, как инвалиду 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда установлено в размере 1803, 23 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4508, 09 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4981, 44 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5629, 03 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6191,93 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 6595,41 рублей (л.д.8-9).

Суть спора фактически сводится к тому, что, по мнению истца, ему не были проиндексированы суммы возмещения вреда здоровью, так с ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ установлено в размере 1 000 рублей; с января 2002 года установленный истцу размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью не индексировался. Истец полагает, что сумму возмещения вреда здоровью необходимо проиндексировать пропорционально увеличению прожиточного минимума в <адрес> 2002-2004 год. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не была проиндексирована сумма ВВЗ в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы. В связи с изменением группы инвалидности изменилась сумма возмещения вреда здоровью. Истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. ФИО2 считает, что истцу необходимо было назначить возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы с учетом индексации на коэффициент прожиточного минимума, коэффициента инфляции. Однако такой индексации ответчиками произведено не было. Истец получал возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем гарантировано законодательством, в связи с чем, обратился в суд

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм законодательства, регулирующего порядок возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи со следующим.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 года N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 года N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 года N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 года N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 года N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 с 1997 года является инвалидом 3 группы, инвалидность связана с воздействием радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. В соответствии с Закон РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в редакции Федерального закона №179-ФЗ от 24 ноября 1995 года истцу впервые ДД.ММ.ГГГГ установлено возмещение вреда здоровью в размере 350,66 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 2001 года, ФИО2, как инвалиду 3 группы, установлена к выплате сумма возмещения вреда здоровью в твердой сумме в размере 1000 рублей, которая проиндексирована, начиная с 2002 года в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, выплаты с учетом индексации получены истцом как инвалиду 3 группы, что подтверждается материалами гражданского дела.

Правоотношения по поводу выплаты ФИО2 ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью как инвалиду 2 группы возникли с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента установления ему второй группы инвалидности. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для индексации фиксированной суммы на коэффициенты ВПМ с 2002 года, то есть за период до момента возникновения у истца права на их получение, поскольку это не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Следовательно, доводы истца относительно индексации в ином порядке предусмотренных законом ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью являются несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, поскольку на момент обращения ФИО2 с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем, применение ранее действовавшего порядка невозможно.

На основании вышеизложенного, суд считает, что выплаты сумм возмещения вреда истцу производилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушений закона со стороны ответчика, приведших к задержкам или выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда в меньшем размере не имеется, индексация производилась органом соцзащиты населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда, выплачиваемой ему в фиксированном размере с 2001 года по 2007 год как инвалиду 3 группы, а с 2007 года как инвалиду 2 группы, на коэффициенты ВПМ за 2002-2004 года, далее по уровню инфляции и взыскания образовавшейся задолженности в результате неверной индексации у суда не имеется.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 14 декабря 2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7), учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Впервые на возможность применения коэффициентов МРОТ 1,581 и 1,515 было указано в п. 5 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7, согласно которого право вышеназванной индексации было представлено только судам. Таким образом, органы социальной защиты населения не имели оснований производить данную индексацию ни в 2000-2001 годы, ни после внесения в 2005 году изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 №35.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в резолютивной части постановления от 19 июня 2002 года №11-П также указал на право судов общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате данной категории граждан сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из ВПМ в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, суммы возмещения вреда должны были индексироваться с применением коэффициента МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581 (132:83,49) и размер возмещения вреда должен был составить 554,39 рубля, а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), что составляет 839,90 рубля. Однако, в данном порядке суммы возмещения вреда истцу своевременно проиндексированы не были.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в пользу ФИО2 суммы возмещения вреда здоровью с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6361 рубль 76 копеек, согласно расчета предоставленного ответчиком и проверенного судом:

период

выплачено

Подлежит выплате

задолженность

ипц

Сумма задолженности

1

2

3

4

5

7

задолженности

1996 год

апрель

0

1,024

0

май

0

1,025

0,00

июнь

0

1,021

0,00

июль

0

1,008

0,00

август

0

1

0,00

сентябрь

0

1,012

0,00

октябрь

0

1,016

0,00

ноябрь

0

1,02

0,00

декабрь

0

1,018

0,00

1997 год

январь

0,00

1,024

0,00

февраль

0,00

1,027

0,00

март

0,00

1,01

0,00

апрель

0,00

1,007

0,00

май

0,00

1.009

0,00

июнь

0,00

1,013

0,00

июль

0,00

1,016

0,00

август

0,00

1

0,00

сентябрь

0,00

1

0,00

октябрь

0,00

1.01

0,00

ноябрь

0.00

1.007

0,00

декабрь

0,00

1,009

0,00

1998 год

январь

0,00

1,013

0,00

февраль

0,00

1,005

0,00

март

0,00

1,007

0,00

апрель

0,00

1.003

0,00

май

0,00

1,001

0,00

июнь

0,00

1

0,00

июль

0,00

1

0.00

август

0.00

1,061

0,00

сентябрь

0,00

1,255

0,00

октябрь

0,00

1.067

0,00

ноябрь

0,00

1,065

0,00

декабрь

0,00

1,12

0,00

1999 год

январь

0.00

1,087

0,00

февраль

0.00

1.037

0.00

март

0,00

1,028

0,00

апрель

0.00

1,018

0,00

май

0,00

1,012

0,00

июнь

0,00

1,016

0,00

июль

0,00

1,026

0.00

август

0,00

1,037

0.00

сентябрь

0,00

1,025

0,00

октябрь

0,00

1,006

0,00

ноябрь

0,00

1,01 1

0,00

декабрь

0,00

1,014

0,00

2000 год

Коэффициенты МРОТ 1,581

350,66р.

=

554,39р.

январь

0.00

1.03

0.00

февраль

0.00

1,004

0,00

март

0.00

1,008

0,00

апрель

0.00

1.015

0,00

май

0.00

1,018

0.00

июнь

0.00

1,034

0,00

июль

350,66

554,39

203.73

1,011

203,73

август

350.66

554,39

203.73

1,022

411,94

сентябрь

350,66

554,39

203,73

1,022

624,73

октябрь

350,66

554,39

203.73

1,019

840,33

ноябрь

350,66

554,39

203,73

1,013

1 054,99

декабрь

350,66

554,39

203,73

1,011

1 270,32

2001 год

коэффициент МРОТ 1,515 (200:132) *

554,39

839,90р.

январь

420,00

839.90

419.90

1,012

1 705,47

февраль

710,00

919,95

209.95

1,018

1 946,12

март

0,00

0,00

0,00

1,017

1 979,20

апрель

0,00

0,00

0,00

1,017

2 012,85

май

0,00

0,00

0.00

1,022

2 057.13

июнь

0,00

0,00

0,00

1,01 1

2 079,76

июль

0.00

0,00

0.00

1,002

2 083,92

август

0,00

0,00

0,00

1

2 083,92

сентябрь

0,00

0,00

0.00

1.024

2 133,93

октябрь

0,00

0,00

0.00

1,012

2 159,54

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1.013

2 187,61

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,013

2 216,05

2002 год

коэффициент ПМ 1,187 *

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

0,00

0.00

1,021

2 262,59

февраль

0,00

0,00

0,00

1,007

2 278,43

март

0,00

0,00

0,00

1,033

2 353,61

апрель

0,00

0,00

0.00

1,008

2 372,44

май

0,00

0.00

0,00

1

2 372,44

июнь

0,00

0,00

0.00

1,01

2 396.17

июль

0,00

0,00

0.00

1,004

2 405,75

август

0,00

0.00

0.00

1

2 405,75

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,019

2 451,46

октябрь

0,00

0.00

0.00

1,012

2 480.88

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1,015

2 518,09

декабрь

0.00

0.00

0,00

1.015

2 555.86

2003 год

коэффициент ПМ 1,620 *

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,013

2 589,09

февраль

0,00

0,00

0,00

1,012

2 620,16

март

0,00

0,00

0,00

1,014

2 656,84

апрель

0,00

0.00

0,00

1,01 1

2 686,07

май

0,00

0,00

0,00

1,01

2 712,93

июнь

0,00

0.00

0.00

1.009

2 737,34

июль

0,00

0,00

0,00

1,007

2 756,51

август

0,00

0,00

0.00

1

2 756,51

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,003

2 764,77

октябрь

0.00

0.00

0.00

1.013

2 800,72

ноябрь

0,00

0,00

0.00

1,014

2 839,93

декабрь

0,00

0,00

0,00

1.01 1

2 871,17

2004 год

коэффициент ПМ 1,271 *

0,00 р.

____

0,00 р.

январь

0,00

0.00

0,00

1,012

2 905,62

февраль

0,00

0.00

0,00

1.004

2 917,24

март

0,00

0,00

0,00

1,008

2 940,58

апрель

0,00

0,00

0.00

1,011

2 972,93

май

0,00

0,00

0,00

1,022

3 038,33

июнь

0,00

0,00

0.00

1,009

3 065,68

июль

0,00

0,00

0,00

1,012

3 102,46

август

0,00

0.00

0.00

1,001

3 105.57

сентябрь

0,00

0.00

0.00

1.006

3 124,20

октябрь

0,00

0,00

0.00

1,01 1

3 158.57

ноябрь

0.00

0,00

0,00

1,016

3 209,10

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,018

3 266,87

2005 год

Коэффициенты инфляции 1,11 *

0,00 р.

____

0,00 р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,021

3 335,47

февраль

0,00

0,00

0,00

1,01

3 368,83

март

0,00

0,00

0,00

1,01

3 402,51

апрель

0,00

0.00

0.00

1,014

3 450,15

май

0,00

0.00

0.00

1,005

3 467.40

июнь

0,00

0,00

0,00

1,006

3 488,21

июль

0,00

0,00

0,00

1.005

3 505.65

август

0,00

0,00

0.00

1

3 505.65

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1,003

3 516,16

октябрь

0,00

0,00

0,00

1,006

3 537,26

ноябрь

0,00

0,00

0,00

1,005

3 554,95

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,012

3 597.61

2006 год

коэффициент инфляции 1,09 *

0,00р.

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1.026

3 691,14

февраль

0,00

0,00

0,00

1,019

3 761,28

март

0,00

0,00

0,00

1,016

3 821,46

апрель

0,00

0,00

0,00

1,003

3 832,92

май

0,00

0.00

0,00

1,001

3 836,75

июнь

0,00

0,00

0,00

1.002

3 844,43

июль

0,00

0,00

0,00

1,004

3 859,80

август

0,00

0,00

0,00

1

3 859,80

сентябрь

0,00

0,00

0,00

1

3 859,80

октябрь

0,00

0.00

0,00

1

3 859,80

ноябрь

0,00

0.00

0.00

1.005

3 879.10

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,012

3 925,65

2007 год

коэффициент инфляции 1,08 *

0,00р.

==

0,00р.

январь

0,00

0,00

0,00

1,009

3 960.98

февраль

0,00

0,00

0,00

1.01 1

4 004,55

март

0,00

0,00

0.00

1.009

4 040,59

апрель

0,00

0,00

0,00

1,008

4 072,92

май

0,00

0,00

0,00

1,008

4 105,50

июнь

0,00

0,00

0,00

1,009

4 142,45

июль

0,00

0.00

0.00

1,013

4 196,30

август

0,00

0.00

0,00

1.004

4 213.09

сентябрь

0,00

0.00

0.00

1,018

4 288.93

октябрь

0,00

0,00

0,00

1,016

4 357,55

ноябрь

0,00

0,00

0,00

1,013

4 414,20

декабрь

0,00

0,00

0,00

1,018

4 493,65

2008 год

коэффициент инфляции 1,105*

0,00р.

=

0,00р.

январь

0,00

1,016

4 565,55

февраль

0.00

1,011

4 615,77

март

0,00

1,011

4 666.54

апрель

0.00

1,014

4 731,88

май

0.00

1.015

4 802,85

июнь

0,00

1,012

4860,49

июль

0.00

1.003

4 875,07

август

0,00

1,007

4 909,20

сентябрь

0,00

1,014

4 977,92

октябрь

0,00

1,014

5 047,62

ноябрь

0,00

1,009

5 093,04

декабрь

0,00

1,01

5 143,97

2009 год

коэффициент инфляции 1,13*

0,00

0,00

январь

0,00

1,03

5 298,29

февраль

0,00

1,024

5 425,45

март

0,00

1,02

5 533,96

апрель

0,00

1,007

5 572,70

май

0,00

1,004

5 594,99

июнь

0,00

1,004

5 617,37

июль

0,00

1,006

5 651,07

август

0,00

1,001

5 656,73

сентябрь

0,00

1,001

5 662,38

октябрь

0.00

1,001

5 668,04

ноябрь

0.00

1,003

5 685,05

декабрь

0.00

1,005

5 713,47

2010 год

коэффициент инфляции 1,1*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,009

5 764,90

февраль

0,00

1,007

5 805,25

март

0.00

1,002

5 816,86

апрель

0.00

1,003

5 834,31

май

0,00

1,006

5 869,32

июнь

0,00

1,004

5 892,79

июль

0,00

1,008

5 939,94

август

0,00

1,006

5 975,58

сентябрь

0,00

1,008

6 023,38

октябрь

0,00

1,006

6 059,52

ноябрь

0,00

1,008

6 108,00

декабрь

0,00

1,009

6 114,06

2011 год

Коэффициент инфляции 1,065*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,022

6 248,57

февраль

0,00

1,005

6 279,81

март

0,00

1,008

6 330,05

апрель

0,00

1,009

6 387,02

май

0,00

1,004

6 273,56

июнь

0,00

1,002

6 286,11

июль

0,00

1

6 286,11

август

0,00

1

6 286,11

сентябрь

0,00

1

6 286,11

октябрь

0,00

1,003

6 304,97

ноябрь

0,00

1

6 304,97

декабрь

0,00

1,001

6 311,27

2012 год

коэффициент инфляции 1,06*

0,00

=

0,00

январь

0,00

1,008

6 361,76

февраль

0,00

1

6 361,76

март

0,00

0,00

В остальной части требований ФИО2 следует отказать.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО2 суммы возмещения вреда здоровью с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6361 (шесть тысяч триста шестьдесят один) рубль 76 копеек.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Манькова

1версия для печати

2-1672/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Копытин Александр Иванович
Ответчики
ОГУ "УСЗН Воронежской области"
ФСТиЗ
Другие
Департамент труда и социального развития Воронежской области
Суд
Ленинский районный суд г. Воронежа
Судья
Манькова Елена Михайловна
Дело на странице суда
lensud--vrn.sudrf.ru
15.02.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
15.02.2012Передача материалов судье
17.02.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.02.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.02.2012Судебное заседание
15.03.2012Судебное заседание
19.03.2012Судебное заседание
28.03.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее