Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2016 от 11.02.2016

Дело № 5-177/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2016г. г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бауэр О.Г.

при секретаре Сыровой О.С.

с участием Кирдиной Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г. Хасана д.6 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Большая семья» привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим оперуполномоченным 8 группы оперативной службы Управления ФСКН России по Пермскому краю майором полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серия № в отношении ООО «Большая семья» в котором указано, что обществом в <адрес>, допускается демонстрация для свободной розничной продажи товара «<данные изъяты> с изображением листа наркотического растения «Конопля». В ходе осмотра помещений ООО «Большая семья», с витрин торгового зала и складских помещений изъято 97 упаковок изделия <данные изъяты> с изображением листа наркотического растения «Конопля». Конопля (растение рода Cannabis), внесена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. № 934. Таким образом, общество, путем свободной розничной продажи допустило демонстрацию упаковок <данные изъяты> с изображением листа наркотического растения «Конопля», т.е. осуществило пропаганду растений, содержащих наркотические средства, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В судебном заседании представитель общества с протоколом не согласился, вину не признали, показал, что сушки были поставлены им третьим лицом, и полностью соответствовали качеству товара, товар входит в категорию продуктов «здоровое питание». Общество пропагандой наркотический средств не занималось, в материалах дела имеется письмо по конопляному маслу, выданное Управлением антинаркотического комитета. Если бы специалист при проведении исследования опрашивал разные З возрастные группы, то результат был бы скорее другой. Также санкция статьи предусматривает минимальной наказание в размере -СУММА1-, это очень значительная сумма, что может повлечь негативные последствия. Также правонарушение является малозначительным, так как не повлекло каких-либо негативных последствий.

Выслушав представителя общества, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно требованиям ст.7 п.2 федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О рекламе", не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статья 46 федерального закона Российской Федерации от 8.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает, что ч.1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Ч. 4. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследованными доказательствами – протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6), объяснением представителя ООО «Большая семья» Кирдиной Н.А. (л.д. 7-8), рапортом сотрудника ФСКН России по Пермскому краю (л.д. 13), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-21), протоколом изъятия веществ, предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-23), фототаблицей (л.д.29-31), подтверждается вина ООО «Большая семья», из указанных документов, следует, что в <адрес>, допускается демонстрация для свободной розничной продажи товара <данные изъяты> с изображением листа наркотического растения «Конопля».

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 35), стилизованное изображение на представленной этикетке сушек по форме листовой пластинки соответствует листьям растения рода Cannabis, для которых свойственно наличие каннабиоидных компонентов, среди которых имеется наркотически активный тетрагидроканнабинол.

Из заключения психологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 39-44) растения рода Cannabis, относятся к наркосодержащим, им свойственно наличие каннабиоидных компонентов, среди которых имеется наркотически активный тетрагидроканнабинол, и входят в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, согласно заключению, предметы, представленные на исследование, воздействуют в основном на зрительную репрезентативную систему, как наиболее значимую для формирования высших психических функций. Психологическое воздействие изображения листа конопли вызывает ассоциации по актуализации имеющейся в памяти информации о способах с помощью «легких наркотиков» быстро снять психический дискомфорт. Традиционное, узнаваемое характерное изображение листа конопли обладает определенным эффектом влияния и может способствовать актуализации полученной ранее информации о распространенном наркотике, вызвать желание попробовать его, испытать запретные удовольствия. Таким образом, символика изображения на исследуемом предмете (лист конопли) пропагандирует и рекламирует наркотическое средство, содержащееся в растении.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что ООО «Большая Семья» при продаже товаров допустила нарушение прямого запрета закона на пропаганду наркотических средств, т.е. факт совершения ею правонарушения нашел свое подтверждение, поэтому общество должно быть привлечено к административной ответственности за допущенное административное нарушение.

Действия ООО «Большая семья» подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.13 КоАП Российской Федерации, т.е. пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Доводы представителя общества, что товар был поставлен третьим лицом, правового значения по делу не имеет, поскольку продажу данного товара осуществляло ООО «Большая Семья». Довод представителя, что если бы исследования проводилось среди разных возрастных категорий людей, то заключение могло быть иное, является только предположением представителя общества, которое ничем более не подтверждается.

На основании ч.2. ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суду не предоставлено доказательств, что юридическим лицом приняты все зависящие от него по соблюдению законодательства связанные с оборотом наркотических средств.

С учетом требований ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 800 000 руб. с конфискацией товара – изделий <данные изъяты> штрих-код № в количестве 96 упаковок (шесть картонных коробок), изъятых по протоколу изъятия веществ, предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Согласно ч.3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса ( ч.3.3.). Оснований для снижения размера штрафа судом не установлено, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным, финансовым положением, обществом суду не предоставлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку

Принимая во внимание, что назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА2-, является минимальным размером, предусмотренным санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, доводы общества, приведенные в обоснование для снижения размера, не являются исключительными, поскольку ФИО11 как арендатор обязано соблюдать требования пожарной безопасности, устранение нарушений пожарной безопасности после выявления указанных нарушений является не правом, а обязанностью общества. Наказание обществу назначено в минимальном размере. Оказание услуг в социальной сфере предъявляет дополнительные требования к исполнителю таких услуг, поскольку услуги предоставляется как правило, менее защищенным слоям общества, в данном случае пожилым людям. Других оснований, являющихся исключительными, для снижения размера штрафа, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1.п.1, 29.10, 20.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ООО «Большая семья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 руб. с конфискацией товара – <данные изъяты> стоимостью ??? руб., в доход государства.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России и по Пермскому краю, г. Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКПО №, л/счет №, р/с №, получатель управление федерального казначейства по Пермскому краю (управление ФСКН России по Пермскому краю), КБК №, ОКАТО №.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: