Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3749/2018 (33-44691/2017;) от 21.12.2017

судья – Грачев П.А. дело № 33-3749/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова КК.

при секретаре Кирюшиной М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело с частной жалобой представителя ООО «Грин-Эко» Мурадова К.А. на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17.11.2017 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17.11.2017 г. приняты обеспечительные меры. Запрещено ООО «Грин-Эко» и иным лицам осуществлять деятельность по накоплению и размещению отходов в границах горного отвода Татьяновского месторождения, зарегистрированного в фонде данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером <...> и в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Темрюкский район, северо-восточная окраина станицы Тамань, с северо-запада граничащего с участком с кадастровым номером <...>, с юго-востока с овражно-балочной сетью, в 600 м к северу от которого расположен Таманский залив.

Не согласившись с определением суда от 17.11.2017 г. представитель ООО «Грин-Эко» по доверенности Мурадов К.А. подал частную жалобу, в которой просил обжалуемое определение суда отменить, в удовлетворении мер по обеспечению иска прокурора Темрюкского района к ООО «Грин-Эко» отказать. Указал в своей жалобе, что 15.02.2016 г. между ООО «Грин-Эко» и администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского района заключен договор № 260216 «Оказания безвоздмездных услуг по восстановлению хозяйственной ценности земельного участка» с кадастровым номером <...>. В целях реализации договора, ООО «Грин-Эко» разработан проект рекультивации, связанный с ликвидацией последствий подтопления и заболачивания земельного участка, расположенного на северо-восточной окраине станицы Тамань Темрюкского района, а также мероприятий по ликвидации эрозии и карьерных выемок на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района. Проект рекультивации согласован главой Таманского сельского поселения, получены технические условия ТУ 08.12.13-001-92302625-2016 на незагрязненные грунты соответствующие ГОСТу 25100. При заключении договора границы земельного участка, на котором должна производиться отсыпка грунта, выработанного при строительстве моста, были определены согласно приложению №1 к договору. В настоящее время ООО «Грин-Эко» оказывает услуги по организации приема незагрязненного грунта, являющегося сырьем, образовавшегося при проведении землеройных работ на строительство моста в Республику Крым. Запрет деятельности ООО «Грин-Эко» по размещению грунта на территории Таманского сельского поселения неизбежно повлечет срыв работ по строительству моста в Республику Крым.

В суде апелляционной инстанции прокурор, участвующий в деле, Руденко М.В. возражала против удовлетворения частной жалобы, просила оставить обжалуемое определение суда без изменения. Представитель ООО «Грин-Эко» по доверенности Мурадова К.А. поддержала доводы частной жалобы, просила ее удовлетворить, обжалуемое определение суда от 17.11.2017 г. отменить.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17.11.2017г., по следующим основаниям.

В обжалуемом судебном акте, суд первой инстанции сослался на статью 139 ГПК РФ, согласно которой по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения директора ООО «Завод строительных материалов и конструкций» Максименко В.И. по вопросу нарушения юридическим лицом ООО «Грин-Эко» (ИНН/КПП 2310155248/770301001, ОГРН 1112310003310) законодательства о недрах, земельного законодательства, в сфере обращения с отходами производства и потребления, по результатам которой выявлены факты незаконного размещения юридическим лицом ООО «Грин-Эко» отходов V класса опасности в границах горного отвода Татьяновского месторождения, а также в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Темрюкский район, северо-восточная окраина станицы Тамань, с северо- запада граничащего с участком с кадастровым номером <...>, с юго-востока с овражно-балочной сетью, в 800 м к северу от которого расположен Таманский залив.

Установлено, что указанные объекты временного накопления и размещения отходов V класса опасности, эксплуатируемые в настоящее время ООО «Грин-Эко» не включены в государственный реестр объектов размещения отходов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, осуществляемая в настоящее время ООО «Грин-Эко» деятельность по размещению отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, является незаконной, нарушающей права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Установлено, что на основании договора оказания услуг от 16.05.2016 № 17/16/75, заключенного между ООО «Мостоотряд № 75» и ООО «Грин-Эко», последнее оказывает услуги по организации приема грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ на территории Таманского сельского поселения для дальнейшего использования, в пункт приема, расположенного по адресу: Темрюкский район, Таманское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером <...>

Вместе с тем, указанный земельный участок с кадастровым номером <...> принадлежит на праве аренды ООО «Завод строительных материалов и конструкций», что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором аренды, заключенным между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ООО «Завод строительных материалов и конструкций».

Таким образом, договор оказания услуг от 16.05.2016 № 17/16/75, заключенный между ООО «Грин-Эко» и ООО «Мостоотряд № 75» также подтверждает факт незаконного размещения и накопления юридическим лицом ООО «Грин-Эко» отходов V класса опасности в границах горного отвода Татьяновского месторождения, зарегистрированного в фонде данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером <...>, предоставленного ООО «Завод строительных материалов и конструкций», то есть в нарушение законодательства о недрах, земельного и природоохранного законодательства.

Кроме того, администрацией Таманского сельского поселения Темрюкского района юридическому лицу ООО «Грин-Эко» земельный участок с кадастровым номером 23:30:0000000:338 предоставлен при наличии действующего договора аренды, заключенного между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ООО «Завод строительных материалов и конструкций», что свидетельствует о незаконности действий ООО «Грин-Эко» при эксплуатации указанного земельного участка в качестве объекта размещения отходов V класса опасности.

В ходе проверки юридическим лицом ООО «Грин-Эко» в прокуратуру района представлен проект рекультивации, связанный с ликвидацией последствий подтопления и заболачивания земельного участка с кадастровым номером <...>, а также мероприятий по ликвидации эрозии и карьерных выемок на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района, утвержденный директором ООО «Грин- Эко» 10.04.2016 и согласованный 15.04.2016 г. главой Таманского сельского поселения Темрюкского района Беделевым И.Р.

В тоже время, истцом не доказан факт возможного причинения вреда окружающей среде и недрам в результате деятельности ООО «Грин-Эко». Не предоставлены достаточные доказательства причинения указанного вреда. Не указано в чем это может выразиться, и насколько данные последствия реальны.

Правовые решения по результату проверки прокуратурой района не приняты к ООО «Грин-Эко».

В настоящее время ООО «Грин-Эко» оказывает услуги по организации приема незагрязненного грунта, являющегося сырьем, образовавшегося при проведении землеройных работ на строительство моста в Республику Крым. Запрет деятельности ООО «Грин-Эко» по размещению грунта на территории Таманского сельского поселения неизбежно повлечет срыв работ по строительству моста в Республику Крым.

В связи с этим, судебная коллегия полагает, что принятие решения об удовлетворении требований истца о применении обеспечительных мер в виде запрещения ООО «Грин-Эко» осуществлять деятельность по накоплению и размещению отходов является преждевременным, поскольку предрешает результат разрешения дела по существу.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, что повлекло нарушение норм процессуального права, выразившееся в неправильном применении статьи 139 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

частную жалобу представителя ООО «Грин-Эко» Мурадова К.А. на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17.11.2017г. удовлетворить.

определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17.11.2017 г. отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении требований прокуратуры Темрюкского района о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО «Грин-Эко» и иным лицам осуществлять деятельность по накоплению и размещению отходов в границах горного отвода Татьяновского месторождения, зарегистрированного в фонде данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером <...> и в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Темрюкский район, северо-восточная окраина станицы Тамань, с северо-запада граничащего с участком с кадастровым номером <...>, с юго-востока с овражно-балочной сетью, в 600 м к северу от которого расположен Таманский залив, отказать.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: