Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2773/2016 ~ М-2670/2016 от 15.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань                              05 июля 2016 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2773/16 по административному иску ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» к Сорокину Д. В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил :

ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Сорокину Д.В., в котором просило установить временное ограничение на выезд из РФ Сорокину Д.В., <дата> г.р., до исполнения назначенного административного наказания, а именно административного штрафа в размере 25000 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> Сорокин Д.В. был привлечен к административной ответственности за нарушение п. 1.3 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ, а именно Сорокин Д.В., являясь должностным лицом, допустил умышленное повреждение тротуара, что повлекло создание помех для движения пешеходов, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. <дата> Сорокин Д.В. получил копию постановления по делу об административном правонарушении, <дата> истек срок добровольной оплаты административного штрафа, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП-1 г. Сызрани было возбуждено исполнительное производство в отношении Сорокина Д.В. Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа отсутствует, отсрочка и рассрочка платежа не предоставлялись. Обеспечение мер по взысканию неоплаченных штрафов достигается принцип неотвратимости наказания, а должник, который вынужден оплачивать штраф за каждое допущенное нарушение ПДД, впредь будет соблюдать Правила и законодательство РФ, в связи с чем обратились с данным иском в суд.

Представитель административного истца ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» по доверенности Миняева В.Г. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства без их участия.

Административный ответчик Сорокин Д.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском согласен.

Суд, проверив письменные материалы дела, полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) в соответствии с п. 1, п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Судом установлено, что <дата> в 12.30, находясь около <адрес> г. Сызрани, Сорокин Д.В., являясь должностным лицом, допустил умышленное повреждение тротуара, что повлекло создание помех для движения пешеходов. <дата> постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении (№ ***), вынесенным госинспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Б., Сорокин Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. В тот же день Сорокин Д.В. копию данного постановления получил, что подтверждается собственноручной подписью Сорокина Д.В. в указанном постановлении. Данное постановление Сорокиным Д.В. не обжаловалось в установленном законом порядке.

<дата> истек срок добровольной оплаты административного штрафа, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП-1 г. Сызрани и <адрес> С. в отношении Сорокина Д.В. было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

Из письма ОСП № *** г. Сызрани Самарской области от <дата> следует, что на исполнении ОСП № *** г. Сызрани Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа постановления № *** от <дата> о взыскании с должника Сорокина Д.В. в пользу ГИБДД МВД России «Сызранское» штрафа в размере 25000 руб. По состоянию на <дата> штраф Сорокиным Д.В. не оплачен.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание признание административного иска административным ответчиком, что не противоречит требованиям КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, суд считает необходимым административный иск ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить и установить в отношении должника Сорокина Д.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***-ИП от <дата> по оплате административного штрафа по постановлению № *** от <дата> в размере 25000 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ с Сорокина Д.В. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 292-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Сорокина Д. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу : Самарская область, <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству № ***-ИП от <дата> по оплате административного штрафа по постановлению № *** от <дата> в размере 25000 руб.

Взыскать с Сорокина Д. В. госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья : Бабкин С.В.