Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2011 ~ М-802/2011 от 09.03.2011

Дело № 2-1331/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шоломицкой М. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

           Шоломицкая М.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Шоломицкая М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в документах о её награждении имеются расхождения в написании её фамилии «Шоломицкая», которая указана неврено как «Шаломицкая», считала, что указанное расхождение в написании фамилии не является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» как он неё не зависящее.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В.исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что было принято решение о награждении Шоломицкой М.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», а решение о награждении Шаломицкой М.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Обстоятельство принадлежности правоустанавливающего документа должно являться предметом судебного разбирательства в порядке особого производства.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

          Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

           В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Судом установлено, что записями в трудовой книжке Шоломицкой М.И. подтверждается выполнение истцом работы с 1967 года по 2006 год на <данные изъяты> (<данные изъяты> (л.д.10-14). Согласно архивной справке <данные изъяты> работала Шоломицкая ФИО8, а Шаломицкая М.И. по предприятию не числилась. Указанная архивная справка содержит указание на допущение описки в написании фамилии в документах о награждении Шоломицкой М.И. ведомственным знаком (л.д.33).

Совместным решением администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> истец за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д.16-32).

Обстоятельство издания приказа в отношении истца Шоломицкой М.И. подтверждается соответствующей записью в ее трудовой книжке. В трудовой книжке истца Шоломицкой М.И. в графе сведения и поощрения сделана запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании приказа № (л.д.15).

Шоломицкая М.И. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 28 февраля 2011 года № 5-1793     ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.8-9).

То обстоятельство, что должностное лицо предприятия, при исполнении своих обязанностей предоставило для награждения своего работника знаком «Победитель социалистического соревнования» недостоверную информацию в части указания фамилии работника «Шаломицкая», вместо «Шоломицкая» не является основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

    Шоломицкая М.И. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования» как <данные изъяты> за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании совместным решением администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.16-32).

Награждение Шоломицкой М.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства <данные изъяты> и ЦК профсоюза было оформлено приказом по заводу.

Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» осуществлялись от имени <данные изъяты>

Значимое по делу обстоятельство издания приказа о награждении в отношении истца Шоломицкой М.И., установленное судом при рассмотрении заявленного спора по существу, не подлежит рассмотрению в отдельном (особом) производстве, что следует из п.5 ч.2 ст.131 ГПК РФ и ч.4 ст.198 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Шоломицкой М.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Шоломицкой ФИО9 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Шоломицкой ФИО10 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать          Шоломицкой ФИО11 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий                             К.М.Макарова