Постановление по делу № 5-7/2021 (5-604/2020;) от 07.12.2020

Дело №5-7/2021                     

59RS0018-01-2020-002575-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 11.01.2021

Мотивированное постановление изготовлено 13.01.2021

г. Добрянка 11 января 2020 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Андрианова Ю.А., при секретаре судебного заседания Кадырове А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по Добрянскому городскому округу в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час.19 мин., ФИО2 находилась на рабочем месте в качестве работника-продавца, в магазине по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2, без средств индивидуальной защиты: маски и перчаток, что является нарушением ч.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Представитель ОМВД России по Добрянскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в момент фотосъемки в магазине она находилась без маски и перчаток, потому что завязки маски порвались и она осуществляла её ремонт, при этом продажу товара не осуществляла. Посетитель находившийся в указанный момент в магазине интересовался поступлением заказа. ФИО2 признает себя на фотоснимке, признает личную подпись в протоколе об административном правонарушении и в объяснении. С протоколом об административном правонарушении не согласна. Утверждает, что при составлении протокола об административном правонарушении права ей не разъяснили, предписаний не выносилось, за пределы Российской Федерации не выезжала, заболевание у неё отсутствует, контакт, с предположительно больными, не имела.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Распоряжением Правительства Пермского края от 14.03.2020 №5-рпп введена повышенная готовность на территории Пермского края с 00-00 часов 15.03.2020.

30.01.2020 комитетом по чрезвычайным ситуациям ВОЗ вспышка новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV признана чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющего международное значение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменений в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

Согласно п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Вина ФИО2 в совершении правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом пом.УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по Добрянскому городскому округу ФИО5, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с изображением ФИО2

Таким образом, 23.11.2020 около 16 час.19 мин. ФИО2 находилась на рабочем месте в качестве работника-продавца, в магазине по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2, без средств индивидуальной защиты: маски и перчаток.

С учетом изложенного действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как в нарушение требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО2 о том, что за пределы Российской Федерации не выезжала, заболевание у неё отсутствует, контакт, с предположительно больными, не имела, нахождение ФИО2 в помещении магазина в присутствии посетителя без средств индивидуальной защиты, по причине деформации завязок и проведения ремонта маски, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Довод о не разъяснении прав отклоняется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах. В объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО2 собственноручно указала, что с протоколом согласна (л.д. 7).

Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом требований справедливости и соразмерности наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами, считаю возможным назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вмененной статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (ОМВД России по Добрянскому району Пермского края), ИНН 5914011188, КПП 591401001, р/с 40101810700000010003 отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57718000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880459209220380538.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья- Ю.А. Андрианова