Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2014 ~ М-627/2014 от 24.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     30 июля 2014 года                             г. Сызрань

         Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

прокурора Ведерниковой Н.Н.

при секретаре Флягиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/14 по исковому заявлению прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Ревякину А.В. о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

         Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Ревякину А.В. о прекращении права управления транспортным средством, указав в исковом заявлении, что прокуратурой <адрес> в связи с проверкой соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1, 2 ст. 23 которого установлено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В ходе проверки установлено, что Ревякин А.В. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм. Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Ревякин А.В. состоит на динамическом учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>», который является хроническим заболеванием - наркомания, и исключает возможность в дальнейшем обладание правом управления транспортными средствами, так как препятствует обеспечению безопасности такого управления. Просит прекратить право на управление транспортными средствами Ревякина А.В..

Представитель истца - прокурора Сызранского района Самарской области - Ведерникова Н.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Ревякин А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Сызранского района не признал, пояснил, что состоит на учете у врача-нарколога ЦРБ Сызранского района с ДД.ММ.ГГГГ года. Водительское удостоверение получил в ДД.ММ.ГГГГ году. Врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года посещал 1 раз в квартал, в ДД.ММ.ГГГГ году приговором суда был обязан появляться у врача нарколога 1 раз в месяц. Должен ходить к врачу наркологу до ДД.ММ.ГГГГ года, чтобы его сняли с динамического учета. Считает, что с диагнозом «<данные изъяты>» он не может управлять транспортным средством, но у него двое детей, ему нужно зарабатывать деньги, чтобы их кормить, платить коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница» врач-нарколог Артищев Л.И. иск прокурора Сызранского района поддержал, пояснил, что Ревякин А.В. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, посещает врача нарколога регулярно с ДД.ММ.ГГГГ года, приносит все необходимые документы, сдает анализы. На сегодняшний день Ревякин А.В. стоит на диспансерном учете у врача нарколога 3 года и 2 месяца, ему еще 1 год 10 месяцев нужно стоять на учете, чтобы была ремиссия, на сегодняшний день 5-ти летний срок у Ревякина А.В. не истек, а досрочного снятия с учета не предусмотрено. В настоящее время по состоянию здоровья и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» у Ревякина А.В. противопоказания к управлению транспортным средством.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и по информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском употреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» - за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств…

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление)…

Судом установлено, что Ревякин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Ревякин А.В. состоит на учете с мая 2012 года с диагнозом «синдром зависимости от опиатов» (л.д.5).

Согласно индивидуальной карты амбулаторного больного Ревякина А.В., он состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>», стойкая ремиссия не наступила, находится на диспансерном наркологическом учете, посещает врача-нарколога регулярно, выполняет все необходимые рекомендации, на сегодняшний день 5-ти летний срок, позволяющий сделать вывод о наступлении стойкой ремиссии, не истек, в связи с чем управление транспортным средством в силу имеющегося заболевания противопоказано.

Таким образом, ответчик Ревякин А.В. страдает наркоманией, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

С учетом данного обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.

При этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства, ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами лишь при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 5-ти лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.     

В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика Ревякина А.В. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право Ревякина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Ревякина А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2014 г.

Судья