Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3185/2019 ~ М-2997/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-3185/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего         Шукшиной Л.А.

при секретаре             Кириленко М.А.

с участием:

представителя истца Квашнина С.А. – Власова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квашнина С.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

установил:

Квашнин С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное)), в котором просит возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.02.2018.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии, работником пенсионного органа было разъяснено, что для назначения досрочной пенсии необходимо представить дополнительные документы (документ об образовании, справка, уточняющая характер работы и т.д.). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены все затребованные документы. Однако по предоставлению указанных документов досрочная страховая пенсия истцу назначена не была, пенсионным органом было разъяснено, что у истца имеется требуемый специальный стаж, однако необходимо подтвердить принадлежность ему трудовой книжки № и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ. Решением Томского районного суда Томской области Квашнину С.А, установлена принадлежность указанных документов истцу. ДД.ММ.ГГГГ копии решений об установлении факт принадлежности Квашнину С.А. трудовой книжки № и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в пенсионный орган с просьбой назначить пенсию с даты первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением пенсионного органа страховая пенсия по старост назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, истец с решением ответчика не согласен, полагает что право на назначение пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, для представления своих интересов в суде направил своего представителя.

В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором в удовлетворении требований просил отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из обстоятельств дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ Квашнин С.А. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области (межрйонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013), в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что пенсионным органом Квашнину С.А. было разъяснено, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу необходимо подтвердить принадлежность Квашнину С.А. трудовой книжки №, а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Квашнину С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Квашнина С.А. с указанием даты рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Квашнину С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ....

Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вышеуказанные решения суда были направлены в пенсионный орган.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако из указанного решения следует, что ответчиком назначена истцу пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с такой датой назначений истцу страховой пенсии по старости.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Принимая во внимание, что Квашнин С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, 50 лет Квашнину С.А. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с первоначальным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, право на ее назначение возникло у истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку страховая пенсия по старости при первоначальном обращении в пенсионный орган не была истцу назначена по независящим от него обстоятельствам и так как на дату первоначального обращения Квашнин С.А. имел страховой стаж, необходимый для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению требование истца о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Истцом заявлено о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования Квашнина С.А. удовлетворены, на основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Квашнина С.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить Квашнину С.А. пенсию с учетом его специального стажа, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) в пользу Квашнина С.А. понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    (подпись)