Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5377/2010 ~ М-5818/2010 от 12.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2010 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.

при секретаре Железниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5377/10 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии и зачислении периодов работы в специальный и общий стаж работы, суд

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх об отказе Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх (далее УПФ РФ) в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности помощника бурильщика в АОЗТ «АРМиК», в общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и по Списку №00 периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика КРС (капитального ремонта скважин) в АОЗТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика КРС в АОЗТ «Практик-Оил-Газ-ЛТД», **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭК-прогресс»; в общий трудовой и страховой стаж работы: период получения пособия по безработице с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия-АРТ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности работника ДЮСШ и назначении пенсии со дня письменного обращения с заявлением, ссылаясь на то, что **.**.**** г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ему оказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, полагая отказ незаконным обратился в суд.

           В судебном заседании истец поддержал исковые требования, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что за назначением пенсии в УПФ обратился **.**.**** г. г.

В судебном заседании представитель УПФ в лице ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы с **.**.**** г. **.**.**** г. в должности помощника бурильщика в АОЗТ «АРМ и К», периоды работы вахтовым методом с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности помощника бурильщика в АОЗТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика в АОЗТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика в АОЗТ «Практик -Оил-Газ-ЛТД» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а также как работа в районах Крайнего Севера по трудовой книжке заявителя, т.к. документально не подтверждено выполнение за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом, факт постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) на определенных видах работ, а только в трудовой общий стаж и страховой стаж. Кроме того, период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика в АОЗТ «Практик-Оил-Газ-ЛТД» не может быть засчитан в трудовой общий стаж и страховой стаж, поскольку нарушена Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от **.**.**** г. № 162, печать при увольнении не соответствует наименованию организации осуществившей прием. Период работы с 28.11.1996г по 29.08.1998г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭКпрогресс» не может быть засчитан в трудовой общий стаж, в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а также как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку нарушенаИнструкция, документально не подтверждено выполнение за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом, факт постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) на определенных видах работ. Период получения пособия по безработице с 09.12.1999г по 03.09.2000г. не может быть засчитан в трудовой общий стаж и в страховой стаж, поскольку представленная заявителем справка от 28.09.2010г №00 выдана не на бланке установленной формы, а также не содержит сведения о периодах работы, которые засчитываются в страховой стаж, отсутствует ссылка на номер и дату личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения. Периоды работы с 01.01.2002г по 30.12.2005г в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия-АРТ», с 01.01.2006г по 01.04.2010г в должности работника ДЮСШ плавания не могут быть засчитаны в страховой стаж, поскольку указанная работа выполнялась на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г., но не подтверждена справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 30.07.2010г.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 упомянутого закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно абзаца 3 пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный года работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п.1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

          Судом установлено, что с письменным заявлением за назначением трудовой пенсии ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх **.**.**** г. г.

            Решением. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

     Из ксерокопии трудовой книжки ФИО1 АТ-I № №00, выданной **.**.**** г. усматривается, что он работал:

- с 26.11.1991г. по 31.10.1995г. в должности помощника бурильщика в АОЗТ «АРМ и К»;

- с 01.11.1995г по 09.01.1996г. в должности бурильщика КРС в АОЗТ «АРМ и К,» ;

- с 10.01.1996г по 30.11.1996г. в должности бурильщика КРС в АОЗТ «Практик-Оил-Газ-ЛТД»;

- с 28.11.1996г. по 29.08.1998г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭК-прогресс».

Из ксерокопии вкладыша в трудовую книжку ФИО1 БТ-I №00 усматривается, что он работал:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности стрелка ВАТ ЛПЗ ул. ХХХ;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. выплата пособия по безработице Луцким городским центром занятости;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности советника председателя правления ул. ХХХ союза творческой молодежи «Освещение» ул. ХХХ;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия-Арт» ул. ХХХ Украина.

Судом установлено, что ФИО1 работал с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности помощника бурильщика АЗОТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в работы вахтовым методом должности помощника бурильщика АЗОТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. вахтовым методом в должности бурильщика в АОЗТ «АРМ и К»; с **.**.**** г. по **.**.**** г. вахтовым методом в должности бурильщика в АОЗТ «Практик -Оил-Газ-ЛТД», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭКпрогресс», что подтверждается ксерокопией трудовой книжки.

Установлено также, что истец работал в одной и той же организации, которая вела добычу нефти и газа в Ямало-ул. ХХХ, менялось наименование организации, однако в связи с реорганизацией функции помощника бурильщика и бурильщика скважин нефти и газа оставались без изменения.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку документально не подтверждено выполнение за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым Кодексом РФ, факт постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на определенных видах работ, судом отвергаются, поскольку то обстоятельство, что отсутствие в Центральном архиве ОАО «Газпромнефть -ННГ» документов ЗАО «АРМ «К», «Практик-Оил-Газ-ЛТД», «РИТЭКпрогресс» не может служить основанием для ограничения ФИО1 в пенсионных правах.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

            В трудовой книжке имеется отметка, что он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

             Кроме того, согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, а так же время междусменного отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

            Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Установлено также, что в трудовой стаж и страховой стаж ФИО1 не засчитан период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика а в АОЗТ «Практик -Оил-Газ-ЛТД», период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности помощника бурильщика АОЗТ «АРМ и К», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭКпрогресс», поскольку нарушен порядок ведения трудовых книжек.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды не засчитаны ФИО1 в трудовой стаж и страховой стаж, поскольку нарушена Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, в организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно имеются исправлении в годе приема на работу, запись об увольнении **.**.**** г. заверена печатью не соответствующей наименованию организации осуществившей прием на работу, либо печать читается частично, судом отвергаются, поскольку не установлена вина истца в нарушении порядка ведения трудовой книжки.

          Установлено так же, что ФИО1 не включены в общий трудовой стаж и страховой стаж период получения пособия по безработице с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия-АРТ» и период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности работника ДЮСШ.

В соответствии с п.2. ст.6 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от **.**.**** г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе и Украиной.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.        

        В соответствии со ст. 11 названного выше Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.

Доводы представителя ответчика о том, что период получения ФИО1 с **.**.**** г. по **.**.**** г. пособия по безработице не может быть засчитан в трудовой общий стаж и страховой стаж по тем основаниям, что представленная последним справка от 28.09.2010г №00 выдана не на бланке установленной законодательством Российской Федерации формы, не содержит сведения о периодах работы, которые засчитываются в страховой стаж, отсутствует ссылка на номер и дату личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения и период работы ФИО1 с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия -АРТ», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности работника ДЮСШ плавания не могут быть засчитаны в страховой стаж, поскольку документально не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение, судом отвергаются, поскольку то обстоятельство, что представленная ФИО1 справка №00 от **.**.**** г. не соответствует установленному Российским законодательством образцу и отсутствие у ФИО1 справки компетентного органа государства участника Соглашения от **.**.**** г. об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение не может служить основанием для ограничения ФИО1 его пенсионных прав.

          Учитывая, что на день обращения с письменным заявлением общий трудовой стаж ФИО1, составлял 32 года 6 месяцев 22 дня, льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 15 лет 21 день, льготный стаж в районах Крайнего Севера составлял 15 лет 5 месяцев 2 дня, пенсия ему должна быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона суд полагает пенсия ему должна быть назначена со дня письменного обращения с заявлением, а именно с **.**.**** г. года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх о назначении досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх засчитать ФИО1 в общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 26.11.1991г. по 31.10.1995г. в должности помощника бурильщика в     АОЗТ «АРМ и К»;

- в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со «Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и как работа в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.11.1995г по 09.01.1996г. в должности бурильщика КРС (капитального ремонта скважин) в АОЗТ «АРМ и К», с 10.01.1996г по 30.11.1996г. в должности бурильщика КРС ( капитального ремонта скважин) в АОЗТ «Практик-Оил-Газ-ЛТД», с 01.12.1996г. по 29.08.1998г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин в «РИТЭК-прогресс»

- в общий трудовой и страховой стаж работы - период получения пособия по безработице с 09.12.1999г по 03.09.2000г.; период работы с 01.01.2002г по 30.12.2005г в должности заместителя директора СП ТзОВ «Индустрия-АРТ»; период работы с 01.01.2006г по 01.04.2010г в должности работника ДЮСШ и назначить пенсию со дня письменного обращения, а именно с 28.07.2010г.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                            Малкина Л.И.