Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1534/2013 ~ М-1534/2013 от 20.05.2013

Дело №2-1534/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой

при секретаре     В.В. Шакировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске посредством видеоконференц-связи с участием истца Латышева А.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности от /________/ сроком по /________/, представителя третьего лица УФСИН России по ТО Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от /________/ сроком по /________/, гражданское дело по иску Латышева А. А.ича к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Латышев А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с /________/ по /________/ в камерах №/________/; с /________/ по /________/ в камерах №/________/, /________/; с /________/ по /________/; в камерах №/________/; с /________/ по /________/ в камерах № /________/ содержался в СИЗО-1 г.Томска в ненадлежащих условиях, что выражалось в недостаточности посадочных мест для приема пищи, поскольку на один стол длиною 1 метр и лавку длиной 60 см приходилось от 6 до 9 человек, в результате пищу приходилось принимать по очереди и есть холодную, либо сидеть на корточках, что вызывало чувство унижения. Указал, что нарушались нормы санитарной площади, в камерах был бетонный пол и повышенная влажность. Указанное вызывало в нем чувство подавленности, угнетения, мрачного волнения и страха за свое здоровье, боязнь заболеть туберкулезом. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.

В судебном заседании истец Латышев А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснил, что естественное освещение являлось недостаточным. Кроме того, в колонии в /________/ в 2012 году у него выявлен /________/.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А., исковые требования не признала, считала отсутствующей причинно-следственную связь между условиями содержания истца в СИЗО-1 и его заболеванием /________/. Полагала, что размер компенсации завышен и не отвечает принципу разумности и справедливости.

Представитель третьего лица УФСИН России по Томской области- Кравцев С.В. в суде считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, сумму компенсации морального вреда в заявленном истцом размере - не отвечающей принципу разумности и справедливости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника отдела режима СИ-1 Д., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Латышев А.А. в период с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с 25.07.2012 по 15.01.2013; с 30.01.2013 по 20.02.2013 содержался в СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 утверждены "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/.

Суд считает, что доводы истца в части указания на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы площади, полагающейся на человека, нашли подтверждение в судебном заседании.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Из представленной в материалы дела справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области /________/ от /________/ следует, что Латышев А.А. содержался с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось 6 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 6 до 9 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 4 до 9 человек; /________/ Латышев А.А. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-/________/ УФСИН России по ТО вместе с личным делом; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью 14,9 кв.м, в указанный период содержалось от 4 до 9 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/.м, в указанный период содержалось от 4 до 9 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 6 до 9 человек; /________/ Латышев А.А. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по ТО вместе с личным делом; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью 16,4 кв.м, в указанный период содержалось от 5 до 6 человек; с /________/ по /________/ в карцере /________/ площадью /________/ кв.м; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 5 до 6 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 1 до 2 человек; /________/ Латышев А.А. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-/________/ УФСИН России по ТО вместе с личным делом; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 3 до 5 человек; с /________/ по /________/ в камере /________/ площадью /________/ кв.м, в указанный период содержалось от 3 до 4 человек; /________/ Латышев А.А. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-/________/ УФСИН России по ТО вместе с личным делом.

Таким образом, нарушение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нормы санитарной площади в период содержания истца в учреждении с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в камерах установлено и подтверждается материалами дела.

Согласно п. 42 "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, камеры СИЗО оборудуются столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с тем, что камеры не были оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, суд приходит к следующему.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области /________/ от /________/ следует, что камеры следственного изолятора были оборудованы: столом для приёма пищи и лавкой для сидения. Однако, учитывая установленный факт переполненности камер, суд приходит к выводу, что доводы истца о невозможности приема горячей пищи одновременно всеми заключенными, являются обоснованными.

Суд следующим образом оценивает доводы истца о том, что в камерах отсутствовало достаточное освещение.

Согласно справке о результатах проведения ревизионной проверки ФБУ ИЗ-70/1 ОКС и Р УФСИН России по ТО от /________/ в СИЗО-1 установлены новые пластиковые окна в БПК в количестве 11 штук.

Из справки /________/ от /________/ следует, что в указанных истцом камерах имеются окна, размер которых составляет 1*0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60*12 мм, решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60*12 мм, размеры ячеек не превышают 100*200 мм. Решетка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50*50 мм. Имеется ячейка размером 100*200 мм для обеспечения свободного доступа к оконной форточке. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствуют. Имеется возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.

Доводы истца о наличии в камерах ИВС сырости, повышенной влажности не нашли своего подтверждение в ходе судебного заседания и опровергаются справкой начальнику УФСИН России по ТО, согласно которой в режимных корпусах, в том числе в камерных помещениях санитарное состояние на момент проверки было удовлетворительное. Механическая вентиляция находилась в рабочем состоянии, имелся утвержденный график работы вентиляции. Проветрирование осуществляется за счет имеющихся форточек. Уборка помещений проводится согласно внутреннему распорядку.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необоснованности указанных доводов истца, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ничем не подтверждено.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Латышева А.А. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

Проверяя доводы истца о причинах возникновения у Латышева А.А. /________/ и о взаимосвязи этой болезни с условиями содержания в СИЗО-1, суд находит их несостоятельными. Так, стороной истца в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств наличия причинно-следственной связи между содержанием Латышева А.А. в СИЗО-1 и его заболеванием /________/.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право, при определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период содержания Латышева А.А. в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ в сумме /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 п.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ /________/ ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     -░░░░░░░-                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

                       ░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░